I forrige uke ble det kjent at Telenor skal slåss om norske TV-kunder med et eget og bredbåndsbasert TV-tilbud.

Men ikke med alle.

Telenor har nemlig inngått en avtale med sitt eget datterselskap Canal Digital, om at det fiberbaserte TV-tilbudet ikke skal rulles ut i områder hvor Canal Digital allerede er på plass med sine kabel-TV-nett.

En avtale som ifølge Konkurransetilsynet ikke er i strid med konkurranselovens paragraf 10 som omhandler konkurransebegrensende avtaler mellom foretak, da denne ikke gjelder for to foretak innenfor samme økonomiske enhet.

- Oppsiktsvekkende samarbeid

-Dette er mildt sagt oppsiktsvekkende, sier en overrasket direktør for samfunnskontakt hos kabel-TV-selskapet Get, Øyvind Husby, som ikke var kjent med avtalen da Aftenposten tok kontakt for en kommentar til Telenors debut som TV-tilbyder under eget merkenavn.

Husby kan ikke skjønne annet enn at norske forbruker- og tilsynsmyndigheter må reagere på dette, uavhengig av Konkurransetilsynets velsignelse.

- Et slikt samarbeid er åpenbart konkurransebegrensende, og gagner ikke norske forbrukere og TV-kunder, sier Husby.

Han mener dessuten at Telenor ved å tilby TV-kanaler på både bredbånd, kabel og parabol, har fått for stor markedsmakt som TV-distributør.

Forbrukerrådet kritisk

Hos Forbrukerrådet er man langt på vei enig i kritikken, og understreker viktigheten av at forbrukerne har et mangfold av både TV-tilbydere og distribusjonsplattformer å velge mellom.

- Forbrukerrådet tar Konkurransetilsynets vurdering til etterretning, men ser på avtalen mellom Canal Digital og Telenor som en uheldig begrensning i tilbudet til forbrukerne, sier underdirektør i forbrukerpolitisk avdeling i Forbrukerrådet, Thomas Nortvedt.

Han mener det er synd at Telenor ikke vil tilby IPTV til de som de som tar inn Canal Digital via kabel.

- Vi skulle ønske at Telenor, som sitter med utallige hatter i TV- og bredbåndsmarkedet, ikke brukte sin spesielle posisjon til å begrense forbrukernes tilbud på en slik måte, sier Nortvedt.

Forbrukerrådet håper at TV-utvalget som er satt ned av Kulturdepartementet, vil se hvordan den reelle valgfriheten i TV-markedet kan bedres, slik at tilbudet i større grad tilpasses forbrukeren - og ikke tilbyderne.

- Økonomisk ufornuftig

I en kommentar til kritikken fra Get og Forbrukerrådet, skriver Informasjonssjef Telenor, Atle Lessum følgende i en e-post til Aftenposten.

- Det er krevende å legge fiber i Norge, og det ville være både økonomisk og prosessmessig ufornuftig av Telenor å legge fiber først i områder der vi allerede kan tilby høyhastighets bredbånd via kabel.

Ikke bekymret

Post- og Teletilsynet(PT) ser som regulatorisk myndighet ingen store problemer med avtalen.

- Vi mener i utgangspunktet at konkurransen i både TV-markedet, og mellom selskapene som bygger ut eller oppgraderer sine høykapasitetsnett, fungerer tilfredsstillende. Samtidig er fiberutbyggingen så krevende og kostbar, at vi nødig vil gå inn å gjøre regulatoriske grep, sier PT-direktør Willy Jensen.

Jensen mener det er naturlig at en "mor" vil "passe på" sine "døtre", men ser at det kan være betenkelig at Telenor, direkte eller gjennom sitt datterselsap Canal Digital, sitter på både IP, kabel og parabolsiden av TV-tilbyderbordet.

- Jeg tror likevel Telenors satsning på bredbånds-TV først og fremst vil komme forbrukerne til gode i form av økt konkurranse. Spesielt i geografiske områder hvor bredbåndskonkurransen så langt har vært begrenset, sier Jensen.