Utskrift er sponset av InkClub InkClub
  • Det var ikke mulig å få alle 33 samlet, fordi noen alltid er på reise og tre av de norske nasjonale ekspertene er ved Kommisjonens kontorer i Luxembourg. Fra venstre: Karin Refsnes, Erik Helstad, Catharina Nes, Guri Galtung Kjæserud, Mariann Skat, Tone Varslot Stave, Anne Tøndevold, Trine Berggren, Signe Engli, Stig Aga Aandestad, Kirsti Ramberg, Sverre Try, Arne Flåøyen, Bodil Agasøster, Håvard Vaggen Malvik, Paal Aavatsmark, Eva Tverberg, Øyvind Mandt, Tom Berland, Erik Langebråten, Mette Jøranli, Yngve Torgersen, Trond Arne Undheim.

    FOTO: JUHA ROININEN/EUP-IMAGES

Byråkrater jobber gratis for EU

33 nordmenn er byråkrater i EU-kommisjonen i Brussel. De deltar aktivt i utforming av EU-lover eller behandler søknader om EU-støtte, men de lønnes av den norske stat.

Nasjonale eksperter, heter det på EU-språk. Alle EU-land har det, men også EØS-landene Norge, Island og Liechtenstein. Innenfor en rekke fagområder sender Norge eksperter som jobber som byråkrater i EU-kommisjonen i fra ett til fire år.- Vi jobber på lik linje med alle andre som arbeider i Kommisjonen, men det er noen begrensninger. Vi kan ikke undertegne brev på vegne av Kommisjonen, og vi leder ikke møter på vegne av Kommisjonen. Men vi deltar i utformingen av EUs politikk, forteller Håvard Vaggen Malvik, som har permisjon fra sin rådgiverstilling i Olje- og energidepartementet.Han jobbet med opprettelsen av Enova i Norge. I EU har han blant annet jobbet med EUs nye energipolitikk, den såkalte grønnboken.

Ressurs for Norge.

De nasjonale ekspertene skal ha sin lojalitet hos Kommisjonen, men de bygger seg opp en kompetanse som er viktig for Norge. I tillegg kan de være en god lyttepost. Hovedregelen er at det de kan fortelle et medlemsland, kan de også fortelle Norge. - Flere av oss brukes også til å holde foredrag for nordmenn som kommer på besøk, sier Anne Tøndevold, som jobber med sosialpolitikk i EU-kommisjonen.

Krav til hjemmebasen.

De norske nasjonale ekspertene er ikke like fornøyd med sine hjemlige arbeidsgiveres oppfølging av dem, og karrie`remuligheter når de kommer hjem. Derfor står det å sikre permisjonsordninger høyt oppe på listen over krav fra dem som er nasjonale eksperter. Yngve Torgersen har jobbet med fiskehelsedirektivet i Kommisjonen. Regler som vil omfatte Norge. Han kom fra Landbruks- og matdepartementet da han ble sendt ned til Brussel, men returnerer nå til en stilling i Fiskeri- og kystdepartementet hvor han får brukt sine kunnskaper fra EU. Han mener selv han er et eksempel på hvordan departementene burde bruke nasjonale eksperter.

Forberedelser.

De nasjonale ekspertene mener at Norge i større grad må forberede dem de sender ut. Selv om du kan klare deg i Kommisjonen uten franskkunnskaper, er det en fordel å snakke fransk. En grunn til det er at alle administrative meldinger kommer på fransk. Og nykommeren Signe A. Engli er blant dem som nå bruker deler av arbeidstiden til franskkurs. Hun kom fra Teknologisk Institutt og laget søknader om å delta i EU-programmer. Nå er det hun som er med og lager utlysningene og dermed innholdet i programmene.

Byråkrati.

- Men når en sitter slik på innsiden av Kommisjonen, opplever en det da som et tungrodd byråkrati?- Tenk på fugleinfluensaen, vi skapte jo EU-lov på bare noen timer, i slike tilfeller er Kommisjonen effektiv, understreker Torgersen.Men skal en ut og reise, kreves det ofte mange underskrifter. Kommisjonen jobber etter et fransk system. Det er meget hierarkisk.

Kan bli flere.

Vaggen Malvik sier at Norge fritt kan forsøke å forhandle seg til å ha nasjonale eksperter innenfor områder som myndighetene mener er viktige, men at dette krever en aktiv holdning fra regjeringens side. Det har ikke vært spesielt stor søkning til jobbene som nasjonale eksperter, til tross for gode betingelser. Og de som søker har stort sett det til felles at de enten tidligere har bodd ute ved studier eller i jobb. Ekspertene fra utenforlandet er populære i Brussel, og de skryter av mottagelsen de får fra kolleger og ledelsen i Kommisjonen.- Ja, for hvem sier nei til gratis arbeidskraft, spør Torgersen.

Les også

Siste fra seksjon

EU har såkalte nasjonale eksperter. Det er personer fra medlemslandene som i tidsbestemte perioder jobber som saksbehandlere i for eksempel EU-kommisjonen. Dette for å tilføre Kommisjonens kunnskap og gi folk fra byråkratiet i medlemslandene kompetanse om EU.EØS-avtalen. I 1994 ble Norge, Island og Liechtenstein med i EUs indre marked og fikk delta i ordningen med nasjonale eksperter i EU-kommisjonen. Siden har omkring 140 nordmenn vært nasjonale eksperter i Kommisjonen. I dag er det to slike ordninger.EFTA-ordningen. EØS-avtalen gir EFTA-EØS-landene (Liechtenstein, Island og Norge) mulighet til å delta i flere av EUs programmer pålik linje med EU-landene. Alle EUland har også nasjonale eksperter i Kommisjonen. For å kunne delta må EFTA/EØS-landene dekke deler av kostnadene ved programmene. En del av betalingen er at EFTA/EØS-landene stiller nasjonale eksperter kostnadsfritt til rådighet for Kommisjonen. De fleste - rundt 2/3 har deltatt gjennom denne ordningen.Den bilaterale ordningen. Er en ferskere ordning. Norge stiller frivillig eksperter til rådighet for Kommisjonen. Flere av disse ertilknyttet EUs rammeprogram for forskning og utvikling, som ikke omfattes av EFTA-ordningen. I deres tillegg dekker Kommisjonen flytting og utetillegg, mens delønnes fra norske myndigheter. Offentlig sektor. For å komme i betraktning må vedkommende ha jobbet minst ett år i departement eller ytre etat. Dette er et krav somEU setter. Kontraktene for de nasjonale ekspertene er vanligvis fire år, mot tre år tidligere. Men det finnes også eksempler på kortere kontrakter. Akkurat nå er det 33 nordmenn fra nesten 20 departement eller offentlige institusjoner som nasjonale eksperter. De representerer alt fra landbruk, via helse og omsorg til UD og finansdepartementet.Hospitanter. I tillegg til denne ordningen har Norge tre hospitanter eller trainee-stillinger i Kommisjonen. Dette er kontrakter på seks måneder. Utlyses. Stillingene utlyses.Mer informasjon finner du blant annet på efta.int Kilde: UD, EFTA

På forsiden akkurat nå

Siste nytt

Tjenester

Siste fra fevennen

Siste fra aftenbladet

Dagens eAvis

Aftenposten eAvis

Kjøp dagens eAvis

Les mer