-
I dag drives det samisk reindrift helt sør til Femunden i Hedmark. Nå utredes rettighetene som den samiske befolkningen i Norge har til land og vann.FOTO: OLE MAGNUS RAPP
Samerett også for andre enn samene
Urfolks rettigheter kan gi en rekke bygder og områder langt sør i Norge ny makt og eiendomsrett over naturgoder.
AV:
Publisert:
Oppdatert:
Nye områder kan få status som samiske. Både grunneiere og hyttefolk over store deler av landet kan måtte forholde seg til nye spilleregler. Etter seks års arbeid vil Samerettsutvalget til høsten konkludere med hvor i Norge samer kan få utvidede rettigheter over land og vann. Utvalget utreder samiske rettigheter i tradisjonelle samiske bruksområder utenom Finnmark fylke; disse områdene dekker fylkene Troms, Nordland, Nord-Trøndelag og deler av Hedmark, Sør-Trøndelag og Møre og Romsdal. Samerettsutvalget vil foreslå en ny lov som gir lokalbefolkningen i samiske områder mer innflytelse på forvaltning av utmarken, samt jakt og fiske. Man vil ikke foreslå rettigheter på etnisk grunnlag, men åpner blant annet for rettighetskartlegging som kan gi eiendomsrett og bruksrett til bygder og lokalsamfunn. Dermed kan også etniske nordmenn og alle andre høste goder av at deres område blir stemplet som samisk. Hensikten med det nye samerettsutvalgets arbeid er å kartlegge samiske interesser utenfor Finnmark. Arkeologiske utgravninger viser at det har vært samisk bosetning helt sør til Dovre. I dag lever samekulturen med reindrift som kulturbærer fra Femunden i sør til Pasvik i nord og øst.Mange steder har det vært langvarig strid mellom private grunneiere og reindriftssamer. Grunneiere mener reinen tar seg til rette på deres private utmark, mens samene viser til at reindrift er svært arealkrevende. Dommer i Høyesterett har gitt samer rett i noen tilfeller, i andre har samene tapt.Prinsippet om "alders tids bruk" vil veie tungt i Samerettsutvalgets arbeid. Arealer som har vært benyttet av samiske grupperinger, kan de nå få lovfestet rett til å benytte. Utvalget har gjennom åpne folkemøter, møter med fylke og kommuner og en rekke befaringer sett på bruken av arealer og lyttet til brukernes oppfatning og krav.
Vil unngå strid.
Utvalget utreder all bruk av utmark, også jordbruk, tømmerhugst og reiseliv i tillegg til jakt, fiske, reindrift eller andre utmarksnæringer.- Vårt mandat er å løfte frem relevante samiske hensyn. Et av målene er at man skal ha klarlagt rettigheter og slippe strid fra sak til sak, sier Jon Gauslaa, som leder samerettsutvalget.- Utvalget har ikke siste ord i saken. Vi skal legge frem en utredning som skal ut på høring, og blant annet behandles av Justisdepartementet og Sametinget før Stortinget vedtar, sier Gauslaa. Han vil ikke komme med noen konklusjoner ennå, men ser for seg at lokalbefolkningen vil få mer innflytelse over forvaltning av utmark - kanskje særlig i det området som i dag betegnes som statens grunn i Nordland og Troms. Gauslaa tror utvalget for øvrig vil følge samme modell som i Finnmark, der det nå er opprettet en ekspertkommisjon som vurderer de enkelte krav om rettigheter, og en særdomstol som skal dømme. Samerettsutvalget har hentet frem mye historisk materiale om samers levesett rundt om i landet. Mye av historikken skal nå samles og offentliggjøres.Samer på Dovre.
- Det ble sist sommer funnet samiske tufter fra 1200-tallet i Dovre, sier lokalhistoriker Sverre Fjellheim i Snåsa. Han har levert en historisk delutredning til Samerettsutvalget og mener å kunne bevise at samene i gammel tid disponerte langt større områder enn i dag. - Det var samisk bosetning langt sør i Østerdalen. Men mye ble forandret da staten på slutten av 1800 tallet satte den sørligste grensen for samisk reindrift ved Femunden. Samer ble da assimilert i det norske samfunn, sier Fjellheim.Han mener samerettsutvalget fører til et løft for den samiske identitet over hele landet. - Oppmerksomheten fører til en økende bevisstgjøring. Et eksempel er at stadig flere nå vil lære seg sørsamisk, et språk som var i ferd med å dø ut, sier Sverre Fjellheim.- På tide.
President Aili Keskitalo i Sametinget mener det er på tide at de samiske rettighetsspørsmål nå klargjøres. Hun er glad for at utvalget nå nærmer seg en innstilling. - Vi har kommet et godt stykke på vei i Finnmark, mens resten av landet henger etter, sier hun.Keskitalo forventer at medlemmene i utvalget er lydhøre for de siste utviklingene internasjonalt innen urfolks rettigheter.- Rettigheter kan også føre til økt samisk identitet. Utvalgets arbeid er verdifullt for de mange som ikke vedkjenner seg sine samiske røtter. Husk at det er mange måter å være same på. Det er samer i byene og det er samer som ikke kan samisk, sier Aili Keskitalo.Direktør Magne Ove Varsi i Kompetansesenteret for urfolks rettigheter mener bygder og befolkningsgrupper i Norge nå kan få muligheter de aldri har trodd var mulig. - Samerettsutvalget gjør et utrolig viktig arbeid. Det vil bli mer lokal styring over utmarken, og man bruker urfolks internasjonale rettigheter til å gi lokalsamfunn innflytelse, sier han.Varsi håper at stigmatiseringen av samer nå kan ta slutt, og at flere også sør i landet kan være stolte over sine samiske røtter.Les også
Siste fra seksjon
-
Gutten som gikk fra Dragetronen
En seks år gammel gutt ble den siste i rekken av kinesiske keisere. Denne helgen er det 100 år siden Pu Yi abdiserte fra Dragetronen.
10 februar 2012 13:47
SAMISK BOSETNINGSamerettsutvalget utreder samiske rettigheter til land og vann fra og med Troms og sørover. Man vil se etter samisk bosetning og næring helt til sør for Femunden i Hedmark, men det er funnet samiske tufter også i Dovre-området.
ANERKJENT URFOLKNorge ratifiserte ILO-konvensjon nr. 169 i 1990, og den trådte i kraft 5. september 1991. Med ratifikasjonen ble samenes status som urfolk i Norge anerkjent. (ILO = International Labour Organisation)Et krav i konvensjonen er at nasjoner som undertegner, også skal identifisere landområder der urfolk tradisjonelt lever.ILO-konvensjon 169 har blant annet bestemmelser om at signatarstaten skal anerkjenne urfolks rett til de landområder hvor de tradisjonelt lever, og gi dem rett til å delta i bruk, styring og bevaring av naturgoder i deres bosetningsområde.
SAMENES RETTIGHETERDet første samerettsutvalget ble opprettet i 1980, med mandat å utrede hvilke rettigheter den samiske befolkningen hadde til land og vann i Finnmark.Opprettelsen skjedde som en direkte følge av bråket rundt utbyggingen av Alta-Kautokeino-vassdraget. Oppgjøret mellom demonstranter og ordensmakten bidro til å rette søkelyset på samenes kår i Norge.Utvalget ble ledet av dr. juris Carsten Smith, det arbeidet i over 17 år og leverte flere delutredninger underveis. Utvalgets arbeid førte til ny Samelov i 1987 og vedtak om Grunnlovens paragraf 110 i 1988, en lov som pålegger Staten å ta vare på samisk kultur, næring og samfunnsliv.Samerettsutvalgets arbeid førte også til opprettelsen av Sametinget i 1989.Utvalget konkluderte i 1997 med at staten måtte overlate sitt areal i Finnmark til befolkningen. I 2006 ble Finnmarkseiendommen etablert, med styremedlemmer fra Finnmark fylkesting og Sametinget. Selskapet styrer det som tidligere var statsgrunn i Finnmark, nær 96 prosent av fylkets areal. Det er også opprettet en kommisjon som skal vurdere enkeltkrav om eierrettigheter, og en særdomstol som skal dømme i tvister om eierrett samt bruk av utmark.
INNSTILLING LEVERES I ÅRDet nye Samerettsutvalget ble oppnevnt i en kongelig resolusjon 1. juni 2001, med bare nye medlemmer. Deres mandat er å utrede spørsmål omkring den samiske befolknings rettslige stilling til samt disponering og bruk av land og vann i samiske bruksområder utenfor Finnmark.Utvalgetskulle levere sin innstilling til Justisdepartementet i 2005, men oppgavene ble større enn forventet, og man har fått utsettelse til i år. I løpet av høsten vil Samerettsutvalget komme med sine anbefalinger, som så skal behandles i Stortinget.
SAMERETTSUTVALGET:Jon Gauslaa, Justisdepartementet, lederElse Grete Broderstad, Universitetet i TromsøKirsti Strøm Bull, Universitetet i Oslo/Nordisk Samisk InstituttGunveig Elvsæter Eggen, turistvert, RørosEllen Margrethe Eira, Norske Reindriftssamers LandsforbundAmund Eriksen, utnevnt av SametingetPaul Fjellheim, Snåsa, foreslått av SametingetJohn Kappfjell, reineier, NordlandEilif O. Larsen, gårdbruker, Manndalen i TromsSiri Parmann, Friluftslivets FellesorganisasjonCaroline Lund, advokat, Utmarkskommunenes sammenslutningRoger Pedersen, Samenes Folkeforbund/SametingetDagfinn Reiersen, distriktssjef, Statsskog TromsJohan Petter Røssvoll, gårdbruker, Rana i NordlandNanni Westerfjeld, Sametinget
Relaterte bilder
Sametinget ble opprett i 1989, som et resultat av Samerettsutvalgets arbeid. FOTO: OLE MAGNUS RAPP

Kommentarer