- Varslerparagrafen virker ikke, mener varsler

- Varslerparagrafen stiller altfor strenge krav til varsleren. I retten vendes oppmerksomheten bort fra de kritikkverdige forholdene det varsles om og mot varslerens person. Hvis dagens paragraf ikke endres, kan den like gjerne fjernes, sier Siemens-varsler Per-Yngve Monsen.

Monsen har engasjert seg i mellom 10 og 15 varslersaker, og han er forbauset over hvor få som går til retten. To-tre av dem har gått rettens vei, bare én av dem som Monsen har bistått, har vunnet frem.

Fra 2007 fikk Norge egen varslerparagraf i arbeidsmiljøloven som fastslår arbeidstagers rett til å varsle om kritikkverdige forhold i virksomheten og forbyr «gjengjeldelse» fra arbeidsgiver.

Hva slags varsling

Blant de omstridte formuleringene i loven er at varslingen skal være «forsvarlig». Det har gitt arbeidsgivers advokater rik anledning til å gjøre varslerens personlige egenskaper og generelle troverdighet til hovedtema i retten. Monsen mener at de kritikkverdige og lovstridige forholdene det har vært varslet om har kommet helt i bakgrunnen.

- Bare to personer har vunnet frem i retten siden varslerparagrafen kom, og det kan umulig gjenspeile virkeligheten, sier stortingsrepresentant Bård Hoksrud (Frp).

Det finnes ingen oversikt over saker som har vært ført etter den nye varslerparagrafen, men Monsen anslår det til rundt ti rettssaker.

Hoksrud og tre partifeller foreslår nå overfor Stortinget å sette ned et utvalg for å evaluere varslerparagrafen og eventuelt fremme forslag til ny paragraf.

Sikkerhetsbrudd

Pål Stenstad er én av varslerne som Monsen har «plukket opp» og hjulpet videre. Stenstad tapte i tingretten da han reiste erstatningssak mot sin arbeidsgiver Norweld Control Services AS, etter det han mente var trakassering og degradering.

Kort tid etter at Stenstad fikk jobb i Norweld, varslet han om en rekke brudd på sikkerhetsregler. Det førte til store samarbeidsproblemer, blant annet brudd med alle karrièreplaner for Stenstad.

Med Monsens og ny advokats hjelp, vant Stenstad frem i ankesaken. Lagmannsretten mente Stenstad hadde varslet «forsvarlig» og at arbeidsgivers reaksjon på Stenstads varsling var en «gjengjeldelse».

Stenstad varslet om brudd på sikkerhetsregler ved lagring, transport og bruk av radioaktivt materiale, manglende måling av radioaktivitet de ansatte var utsatt for og manglende sikkerhetsopplæring.

Lagmannsretten viste til at mange av de kritikkverdige forholdene Stenstad varslet om, senere er blitt dokumentert både i intern kontroll, av Statens strålevern og av Arbeidstilsynet

Tapte økonomisk

Erstatningssummen på 100000 kroner og bare delvis dekning av saksomkostninger betyr likevel at Stenstad på et vis tapte selv om han vant.

Det økonomiske tapet hans er fortsatt på et sted mellom 200000 og 300000, og han sliter med å komme tilbake i jobb. Norweld sa ham opp muntlig, men trakk oppsigelsen før rettssaken. «Stenstad er fortsatt formelt ansatt i Norweld, men det fremstår som mest sannsynlig at han ikke vil kunne gå tilbake til Norweld», skrev lagmannsretten. Der er Stenstad nå, det er vanskelig å komme til enighet med Norweld. Han er sykmeldt.

Stenstad anket erstatningsutmålingen til Høyesterett, men ble avvist. Monsen mener erstatningsbeløpet er avgjørende for varsleres rettssikkerhet, og han kontaktet LO for å høre om de ville fronte Stenstads sak. LO var ikke interessert.

Ønsker seg et varslertilsyn

– All verdens lovverk hjelper ikke hvis holdningene i samfunnet ikke endres, sier Monsen.

Han mener at synet på varslere som kverulanter er utbredt, og hindrer reelle varslerne i å nå frem både i retten og ellers.

Derfor ønsker han seg et offentlig organ, et slags «varslertilsyn» som jobber spesielt med varsleres sak. Han ser for seg et organ som kan rådgi om rettslige, økonomiske, sosiale og praktiske spørsmål, siden et lovverk alene aldri er nok.

– Et slikt kontor kunne skille ut de virkelige varslerne fra kverulantene, sier Monsen.

Forsøkte å starte senter

Selv startet han i 2007 et senter som skulle hjelpe varslere, men følte seg så utilstrekkelig i arbeidet at han fra 2009 i praksis nedla dette arbeidet.

I tillegg til 10–15 personer som Monsen kom i kontakt med som han mener var reelle varslere, fikk han et stort antall henvendelser for folk som på nokså svevende grunnlag mente at de var varslere og brukte ham som «psykolog».

Monsen erfarte også at mange av de han mener er reelle varslere, blir så opphengt i sin vanskelige situasjon at de ikke greier å tenke på annet.

– Derfor trenger de hjelp til å skille ut hva som er viktig og ikke viktig. Pål Stenstad kjenner seg igjen. Norweld-saken har vært så vanskelig for ham, og engasjert ham så sterkt, at han har hatt behov for et korrektiv.

– Per-Yngve har hjulpet meg til å forstå hva som er viktig og ikke viktig, sier Stenstad.

Stortingsrepresentant Bård Hoksrud har stor sans for forslaget om et eget organ som bistår varslere. Også han mener at en varslerparagraf ikke er nok.