Ønsker og krav. Innbyggerne i Norge ønsker mer politi. Politiet ønsker å gi en voksende befolkning en enda bedre polititjeneste. Derfor foreslår vi nå at politiet frem mot 2020 gradvis bemannes opp med 3700 nye stillinger, 2700 politiansatte og 1000 sivile. Polititjenesten må samsvare med samfunnsutviklingen og publikums klare krav. Dette vil være en investering med stort utbytte for hele landet.

Gjennom to store publikumsundersøkelser i 2004 og 2006, knyttet til gjennomføringen av politireformen, vet vi mye om hva publikum ønsker og krever av politiet i Norge.

Forebyggende innsats.

Publikum vil ha et mer synlig og tilgjengelig politi, og en bedre innsats mot det store antallet mindre lovbrudd som rammer mange i hverdagen. Det publikum ønsker mest av alt er mer forebyggende innsats overfor barn og ungdom, for å forhindre at ungdommer sklir inn i rusmiljøer og en kriminell løpebane.

Problemet for politiet er at disse ønskene krever mye politiinnsats, hver for seg og samlet. Det er ressurskrevende å jobbe forebyggende, fordi den kriminaliteten som ikke begås er vanskelig å måle.

Synlighet skaper trygghet, og kan være godt forebyggende arbeid, det også. Men da må politiet ha et tilstrekkelig antall ansatte, slik at synligheten ikke medfører at innsats mot organisert kriminalitet, grov vold og andre alvorlige saker blir skadelidende.

Frustrerende prioritering.

For på disse alvorlige områdene møter nå politiet voksende utfordringer, både i Norge og med forgreninger til utlandet. I dag må ofte politiet velge mellom å ta tak i en rekke innbrudd og tyverier opp mot grovere saker.

Liv og helse kan vi ikke prioritere ned, det skal og må alltid komme først. Men de mange «små» sakene og innsatsen for barn og ungdom... , ja det får vente litt. Frustrerende, for publikum og politiet.

Mest mulig igjen.

Sluttevalueringen av politireformen konkluderer med at politiet er blitt mer effektive og at vi utnytter ressursene bedre. Vi skal fortsette dette arbeidet, det skal ikke herske noen tvil om at politiet kontinuerlig arbeider for å organisere og effektivisere sitt arbeid slik at samfunnet får mest mulig igjen innenfor de rammene politiet har.

Politiet anslår at 3700 stillinger vil bety en økt investering på ca. 2,5 milliarder over 12 år. Vi trenger også en milliard til teknisk opprustning av IKT-systemene de neste fem-seks årene.

Rapporten Politiet mot 2020 er overlevert justisministeren. I rapporten konkluderer vi med at det i bunn og grunn er et politisk spørsmål om hvor stor bemanning politiet skal ha og hvor mye samfunnet skal investere i politiet.

Mørke skyer.

Vi er kommet til et punkt hvor vi må velge om politiet i Norge skal opp på neste nivå, slik at rammene tillater oss å gjøre den jobben både politiet og publikum egentlig vil. Det er ikke en alarmerende situasjon når det gjelder kriminaliteten i Norge nå, problemet er heller de mørke skyene vi ser i horisonten:

* Den organiserte kriminelle aktiviteten øker, den er rå og den er internasjonal. Sakene er tidkrevende og kompliserte, med mange ofre.

* Befolkningen i Norge vil ifølge Statistisk sentralbyrå øke med en knapp million mennesker frem mot 2020. Av de ca. 5, 4 millionene vil ca. en million være personer med innvandrerbakgrunn. Økt innvandring og levekårsproblemer, internasjonalisering og urbanisering gir grunn til å anta at kriminaliteten vil øke, særlig i sentrale strøk.

* Sterk vekst i aldersgruppen 15-24 år, kombinert med rusproblematikk, gir grunn til bekymring.

* Nye teknologiske muligheter utvikler ny kriminalitet, og bidrar til å spre kriminalitet rettet inn mot både enkeltpersoner og grupper.

* Miljøutfordringer, ekstremvær og redningsarbeid vil sette politiet på ekstra prøver i årene som kommer.

Utfordringene blir ikke mindre, de blir større. Og politiet ønsker å være tydelige på at dette er et sammensatt bilde, og ikke skyldes «flere innvandrere». Men vi vet at mange med innvandrerbakgrunn dessverre sliter med levekår og er overrepresentert i kriminalstatistikken. En god integrering vil derfor også være kriminalitetsforebyggende, men dette tar tid og vi må heller ikke være naive.

Lokalt politi i fare.

Politiet i Norge har fått mange nye oppgaver og innsatsområder de senere årene. Dette krever mye av politiet, og gjør situasjonen i Norge ekstra utfordrende, også fordi det krever både utvidet og ny kompetanse inn i etaten.

Politiet i Norge skiller seg også fra våre naboland når det gjelder desentralisert struktur og lokal tilstedeværelse, pålagt av Stortinget. Vi er et langt land, med store lokale og regionale variasjoner. Vi er mest opptatt av hvordan politiet skal arbeide i lokalsamfunnet, fremfor hvor politiet er lokalisert.

Men uansett: Skal vi opprettholde en modell som i dag, med ca. 380 geografiske enheter, er den beste garantien en solid grunnbemanning slik at vi kan arbeide sammen med kommuner, organisasjoner og andre relevante aktører.

Oppbemanning nødvendig.

Skal politiet ha en responstid som er akseptabel på alle typer kriminalitetsområder og på forskjellige typer oppdrag sier det seg selv at det hjelper med flere på jobb og flere disponible for patrulje og utrykning.

Skal vi opprettholde politiet lokalt, må vi nå velge: Innenfor dagens rammer må politiet enten sentralisere og kraftsamle i tråd med den ventede samfunnsutviklingen, eller så må vi bemanne opp politiet slik at vi makter begge deler.

Vi trenger flere ansatte, og vi trenger moderne og effektive IKT-systemer som gjør at vi kan arbeide effektivt mot kriminalitet og til publikums beste. Vi trenger ny kompetanse og vi trenger en styrking av utdanningen. Alt dette er mulig.

Trygghet, lov og orden.

Det er mange viktige områder i samfunnet: Skole og helse er to av dem. Det hjelper ikke med nye skoler og gode læreplaner hvis skolegården er en arena for narkotika og annen kriminell aktivitet. Helsevesenet trenger å bruke sin kapasitet på annet enn ofre for rus og kriminalitet, politiets forebygging kan spare helsebudsjettene for milliarder.

Trygghet, lov og orden er en grunnpilar for enkeltmennesket og for samfunnet. Ikke minst i et samfunn i rask endring og utvikling. Utrygghet, ulykker, skjebner, tap av verdier og kostbare reparasjonstiltak kan unngås med et mer slagkraftig politi frem mot 2020.

En målrettet investering i politiet til et nivå som både befolkningen og politiet ønsker, vil være lønnsomt for samfunnet.

Det kan bli dyrt å la være.