Mangler pedagoger. Barnehageløftet skulle gi et tilstrekkelig antall barnehageplasser for barn under opplæringspliktig alder med høy kvalitet og lav pris. Løftet har medført at mange av dagens barnehagebarn i Oslo ikke får det tilbudet de har krav på. Bare 1/3 av de pedagogiske lederne i Oslo har godkjent utdanning.
Jeg kan konstatere at den rødgrønne regjeringen er på vei med å nå sitt mål om antall barnehageplasser. Det betyr imidlertid ikke at alle har fått plass.
Prisen på barnehageplass er blitt vesentlig redusert, den er dog noe høyere enn det som var tiltenkt. Det som opptar meg som pedagog, er kvaliteten på barnehagetilbudet barna i Oslo-barnehagen får.
For å kunne gi tilbud om barnehageplass til dem som ønsker, ble det satt i gang en massiv utbygging. Siden 2005 er det blitt bygget 98 nye barnehager i Oslo, dette tilsvarer 5101 nye barnehageplasser.
Det er fint med flere plasser, men er det forsvarlig med en slik massiv utbygging når en ikke greier å ansette pedagoger slik at man kan ha den pedagogtettheten barnehageloven krever?
Dispensasjoner
I 2008 var 1/3 av de pedagogiske lederne uten godkjent utdanning. Det innebærer at 819 pedagogiske ledere i private og kommunale barnehager er ansatt på dispensasjon, mot 334 i 2005. Av de 819 ansatte på dispensasjon har bare 192 høyere pedagogisk utdanning. At noen er ansatt som pedagogisk leder på dispensasjon, betyr at de som er ansatt i stillingen ikke har den utdanning som kreves etter barnehageloven.
Er pedagoger nødvendig?
Det virker jo ikke slik, med tanke på antall innvilgede dispensasjoner. Regjeringen flyttet barnehagene fra Barne- og familiedepartementet til Kunnskapsdepartementet. Dette tolker jeg som et signal om at det er nødvendig med pedagoger i barnehagen. Som pedagogisk leder har en ansvar for blant annet å skape et godt læringsmiljø, utføre observasjoner, pedagogisk utviklingsarbeid med barna, foreldresamarbeid, utforming av for eksempel fagrapporter til Pedagogisk psykologisk tjeneste (PPT), veiledning av øvrig personale på avdelingen osv. Hvordan kan vi forvente at en uten riktig kompetanse skal mestre dette?
Innimellom kommer utspill fra politisk hold om hva vi skal gjøre i barnehagen. Byråd Torger Ødegaard oppfordret Oslo-barnehagene til å starte med systematisk engelskopplæring i mai 2008. Dette kan høres fint ut, men hvem skal lære barna det, om det ikke finnes kvalifisert personale der?
Kan vi si at barnehagen er en del av det første (frivillige) utdanningsløpet i Oslo når 1/3 av de pedagogiske lederne ikke har godkjent utdanning?
Barnepass, ikke barnehage
En barnehage der det er få førskolelærere blant barnehagepersonalet, kan ikke gi et tilstrekkelig pedagogisk tilbud. Dersom en ikke greier å oppdrive godkjent pedagogisk personell, kan man da kalle det en barnehage? Jeg vil heller ha kalt det for barnepass, så får foreldrene vite hva det er de betaler for.
Hadde man satt i gang en så massiv utbygging i andre sektorer, dersom man visste at det manglet fagpersonell til å besitte stillingene?
Førskolelærere har studert i tre år på høyskole før de får tittelen førskolelærer. Utdanningen er like lang som andre treårige høyskoleutdanninger som ingeniør, sykepleier, fysioterapeut. Hadde noen villet latt en hjelpepleier med flere års erfaring få jobb som sykepleier dersom det ikke var kvalifiserte søkere til stillingen?
NOVA kunngjorde en landsdekkende forskningsrapport om kvalitet i barnehagen i april 2009. Deres konklusjon var at den sterke veksten i barnehagesektoren har funnet sted uten at det har gått på bekostning av kvaliteten i barnehagene. Men kan vi si at denne konklusjonen kan gjelde for Oslo? Dersom vi sammenligner oss med Bergen og Trondheim er antall personer ansatt på dispensasjon vesentlig lavere. I Bergen er 4,1 prosent ansatt på dispensasjon, mens i Trondheim er tallet helt nede i 1,3 prosent. Det innebærer at til tross for kraftig utbygging, har de i mye større grad greid å skaffe kvalifisert personale. Dette er ikke situasjonen i Oslo.
Uforsvarlig
Jeg synes det er flott at Regjeringen har satset stort på barnehagesektoren de siste årene, både når det gjelder oppholdsbetaling, utbygging og et ønske om økt kvalitet i barnehagen. Men den massive utbyggingen har gjort at mange av dagens barnehagebarn i Oslo ikke får det tilbudet de har krav på. Jeg synes det er uforsvarlig å gjennomføre en slik utbygging uten å ha tilgang på nok pedagogisk personale. På samme måte er det med på å undergrave førskolelærernes autoritet som fagperson.
Kommentarer