UD blåste opp bistandseffekt

RIKSREVISJONEN. Vaksineprisen har falt med 35 prosent, rapporterte utviklingsministeren til Stortinget. Nei, sier Riksrevisjonen, prisen falt med 15,5 prosent.

- Dette er alvorlig. Rapportert effekt er grunnlag for nye beslutninger om støtte, sier ekspedisjonssjef Per Anders Engeseth i Riksrevisjonen.

Statsminister Jens Stoltenberg har frontet norsk støtte til den globale vaksinealliansen GAVI. Norge dekker hele 18 prosent av utgiftene til fondet.

Oppfølgingen av GAVI var en av flere kritiske bemerkninger Riksrevisjonen hadde til Utenriksdepartementets regnskap for 2010. Foruten feilrapporteringen til Stortinget, som UD har innrømmet og beklaget som en regnefeil, er Engeseth kritisk til hvordan UD håndterer korrupsjonsrisiko i vaksinealliansen.

- Vi synes ikke at UD har god nok kunnskap om korrupsjonsrisiko eller utnytter den kunnskap GAVI selv har skaffet om korrupsjonsrisiko.

Lover bedring

85 prosent av midlene går til sentralt innkjøp av vaksiner, noe GAVI mener har lav korrupsjonsrisiko. De siste 15 prosentene kanaliseres via en rekke fattige lands statsbudsjetter, noe GAVI sier gir høy korrupsjonsrisiko. Riksrevisjonen er ikke uenig i disse vurderingene, men mener korrupsjonsrisikoen burde vært mye bedre redegjort for fra UDs side både i stortingsmeldinger og i UDs egen oppfølging av midlene.

Riksrevisjonen påpeker at Regjeringen i det ene statsbudsjettet har skissert mål for GAVI-midlene, men i det neste rapporterer på helt andre faktorer. UD beklager dette og lover bedring.

GAVI oppdaget selv misbruk av vaksinemidler i fire afrikanske land og frøs 18 millioner amerikanske dollar midlertidig. Flere av disse landenes regjeringer har nå sagt de vil betale penger tilbake. GAVI har lagt ut informasjon om utviklingen i saken på sine hjemmesider, men noe tilsvarende er ikke å finne på UDs nettsider.

- Jeg synes jo at et prosjekt der Norge betaler en så høy andel, bør betraktes som en mislighetssak som UD burde fulgt opp, understreker Engeseth.

Svakt i Afghanistan

Også kontrollen med bistanden til Afghanistan får gjennomgå av Riksrevisjonen.

-understreket på sin pressekonferanse i går at UD har en svært vanskelig jobb i Afghanistan, verdens nest mest korrupte land.

Riksrevisjonen ser likevel svært alvorlig på at den norske ambassaden i Kabul betaler inn penger til ulike deler av Afghanistans statsbudsjett uten å sjekke om pengene faktisk blir regnskapsført i budsjettet.

- Det gjøres ikke skikkelige risikovurderinger på forhånd, og det er dårlig oppfølging av prosjekter underveis. Selv når det er mangler i et prosjekt, og man ikke er sikre på om pengene er kommet frem, fører det ikke til stans i utbetalingene, påpeker Engeseth.