- Kan ikke frikjenne norsk oljeindustri

Etter ulykken på Deepwater Horizon som kostet 11 mennsker livet og førte til at olje ukontrollert strømmet ut i Mexicogulfen i over tre måneder, bestilte Oljeindustriens Landsforening (OLF) en gjennomgang av forskjeller på norsk og amerikansk regelverk av Det Norske Veritas.

- Vi har ingen troverdighet til å frikjenne den norske oljeindustrien, så dette ble gjort av et oppriktig ønske om å lære. Denne rapporten kan være et viktig verktøy til å forstå bedre det som gikk galt når BP kommer med sin rapport om ulykken, sa administrerende direktør Gro Brækken i OLF da rapporten ble lagt frem mandag.

Gro Brækken, administrerende direktør i OLF.

FOTO: Roald, Berit

Rapporten har hverken sett på hvordan reglene blir fulgt i praksis, eller hvor god kontrollen er med at operatørene følger regelverket. DNV fant likevel flere vesentlige forskjeller på kravene som stilles på norsk sokkel, og de som stilles i den amerikanske delen av Mexicogulfen, der ulykkesriggen opererte.

Flere sikkerhetsbarrierer

Rapporten peker ut fire interessante hovedforskjeller:

• Etter norsk regelverk har operatørene et klart ansvar for at HMS-regler følges. Operatørene er ansvarlige for at underleverandører følger opp reglene. I amerikansk regelverk er det mer ullent hvem kravene rettes mot. Dette kom etter ulykken i Mexicogulfen til uttrykk i at alle de tre involverte selskapene pekte ut hverandre som ansvarlige for ulykken.
• På norsk sokkel er det et ufravikelig krav til minst to uavhengige brønnbarrierer for alle brønnoperasjoner. Etter amerikansk lov kreves bare én. Det var en feil ved utblåsningsventilen (BOP'en) på Deepwater Horizon som gjorde at oljen kunne strømme så og si uhindret ut i flere måneder.
• I det norske regelverket er operatøren selv ansvarlig for å vurdere risikoen ved sine operasjoner og vise hvordan deres sikkerhetssystemer oppfyller regelverket. I USA stilles det mer spesifikke krav til teknisk utstyr, konstruksjon og drift.
• I Norge er det Petroleumstilsynet som har ansvar både for å lage sikkerhetsreglene, og påse at de blir fulgt. I USA er dette ansvaret spredt på flere instanser.

Les mer om forskjellene på regelverket på amerikansk og norsk sokkel hos OLF.

Avblåser ikke risiko

- Vi er enige i at det er en veldig viktig forskjell at operatørene har et gjennomgripende ansvar som ikke kan forhandles bort, og at vi stiller krav til mer enn én barriere. Men jeg tør ikke si at dette gjør at det er mindre risiko for ulykker i Norge, sier Brækken, og legger til:

- Jeg vil ikke si at vi kan frikjenne norsk sokkel, men vi ser at det er forskjeller og at en del ting gjøres hensiktsmessig på norsk sokkel.

Hun mener den klare ansvarliggjøringen av operatørene på norsk sokkel fører til kontinuerlig forbedring av sikkerhetsstandarden her hjemme. Dette fordi operatørene hele tiden må gjøre vurderinger av risikoen ved sine ulike operasjoner og finne løsninger på hvordan risikoen best kan møtes.

- Fornuftig tilnærming

Hun viser til at kravet om minst to sikkerhetsbarrierer først kom inn som praksis hos operatørene på norsk sokkel, før det kom inn i regelverket.

- Vi mener tilnærmingen i Norge er fornuftig. Vi stiller operatørene til ansvar for å finne gode løsninger på det de skal løse, sier hun.

Brækken understreker at det også er vanlig med to sikkerhetsbarrierer hos de fleste internasjonale opreatører som opererer i Mexicogulfen, fordi mange bygger sine sikkerhetsrutiner på det som til enhver tid oppfattes som "best practice" internasjonalt, men at dette altså ikke er noe krav. Hun sier det fortsatt er uklart om Deepwater Horizon hadde én eller flere sikkerhetsbarrierer.

- En konklusjon på dette må komme som en følge av BP-granskningen. Da vil vi kunne få svar på om ulykken skyldes svakere regelverk, eller om regelverket ikke ble fulgt, sier Brækken.

Ketil Solvik Olsen, Frp

FOTO: Falch, Knut

- Honnør

Frps miljøpolitiske talsmann, Ketil Solvik Olsen, fulgte som eneste politiker fremleggelsen av rapporten. Han mener rapporten viser at det norske regelverket er solid.

- Jeg vil gi honnør til Petroleumstilsynet. Rapporten fremstiller tilsynet som som en moden organisasjon som har fått til et godt regelverk, sier han.

- Jeg mener dette viser at vi kan ha tillit til at Petroleumstilsynet kan håndtere risikoen godt også i nye områder, sier han, og sikter til en eventuell oljeaktivitet i Barentshavet og utenfor Lofoten og Vesterålen.