Les også:
Regjeringens kriseråd er det overordnede administrative koordineringsorganet i krisesituasjoner, og ble etablert etter tsunamien i 2004. Det var lederen av rådet, Morten Ruud i justisdepartementet, som hadde ansvaret for å kvalitetssikre og koordinere all informasjon til statsminister Jens Stoltenberg og Regjeringen på fredag og gjennom helgen.
Han mener 25 minutters varslingstid er akseptabelt.
- Politiet skal iverksette, og det har høyere prioritet enn å varsle meg, sier Ruud.
Den foreløpige loggen til Krisestøtteenheten (KSE) viser at Morten Ruud ble varslet om Utøya-skytingen klokken 17.52, kun få minutter før nettavisene publiserte de første sakene om massakren.
- Mediene jobber raskt og av og til kan det oppleves som et dilemma at dere er tidlig ute med informasjon. Men vi måtte i denne situasjonen drive kvalitetssikring i alle ledd før vi formidlet bekreftet informasjon videre til statsministeren, sier Ruud.
Så Tour de France
Dramaet startet flere timer tidligere, klokken 15.26. Morten Ruud har akkurat kommet hjem til boligen sin i Ski etter sommerferien. Som mange andre nordmenn sitter han og ser på Tour de France.
- Plutselig får jeg en telefon fra en bekjent: «Morten, lever du?»
Ruud logger seg på datamaskinen og ringer kollegaen, assisterende departementsråd Hans Olav Østgaard.
- Han satt på T-banen hjem og snudde umiddelbart. Så begynte telefonen å kime og det strømmet inn med SMS-er, sier Ruud.
Klokken 15.32 ble han formelt varslet av KSE, som selv måtte evakuere med nødvendig teknisk infrastruktur fordi de har lokaler i Høyblokken.
Det går fort opp for Morten Ruud at det de har øvd på mange ganger, nå er blitt en virkelighet.
Samlet rådet
Siden det var Regjeringsbygget som var rammet, ble det tidlig klart for Morten Ruud at han måtte be alle kriserådets medlemmer komme seg til Forsvarsdepartementet. Alt etter prosedyren.
- Vi har ikke gått igjennom alle loggene, men jeg har en taxiregning som dokumenterer at jeg ankom Forsvarsdepartementet klokken 17.00.
- Brukte du ikke lang tid for å komme i posisjon?
- Det kan virke slik, men siden Regjeringsbygget var skadet trengte vi noen minutter til å finne ut hvor kriserådet skulle møtes. Jeg jobbet noen hektiske minutter hjemme først og det tok litt tid før vi hadde et klart bilde av omfanget. De første meldingene gikk ut på at VG-huset var rammet av en eksplosjon, sier Ruud og fortsetter:
- Det er ikke vi som håndterer krisen, men sørger for at de som gjør det, på alle måter får de ressurser som trengs.
Kriserådets første møte ble satt klokken 18.30, på grunn av krisens omfang stilte alle departementer i tillegg til faste medlemmer. Møtet ble hevet nøyaktig én time senere. Før møtet pågikk kontinuerlig koordinering av krisehåndteringen.
- Da hadde vi mottatt og gått igjennom en situasjonsrapport utarbeidet av KSE og en samordet informasjon var klar til å bli gitt til statsministeren, Regjeringen og øvrig politisk ledelse.
Umulig å beskrive
Klokken 22.00 ble et nytt møte satt.
- Jeg husker jeg tenkte det tross alt var en lettelse at politiet hadde pågrepet antatt gjerningsmann, og vi fortsatte å jobbe videre utover natten. Det ble sent, men da jeg la meg ante jeg fortsatt ikke fullt ut omfanget av Utøya. Det er ikke mulig å beskrive følelsen det var å bli vekket til informasjon om at rundt 80 unge mennesker var henrettet, sier Ruud.
Mandag 25. juli klokken 22.00 ble rådets siste møte hevet.
- Gjenoppbyggingsfasen ble startet med blant annet å etablere de rammede departementene i alternative lokaler, planlegge offentlige markeringer osv.
Ruud bekrefter at rådet har øvd mye på terrorscenarier i Regjeringsbygget.
- Har dere øvd på noe som ligner det som skjedde på Utøya?
- Til det kan jeg svare at vi har øvd på scenarier der sivile er rammet av terror, forteller Morten Ruud.
Klokken 18. 25 fredag 22. juli var Beredskapstroppen på land på Utøya, og to minutter senere var Anders Behring Breivik pågrepet. Fra Forsvarsdepartementet i Oslo ledet samtidig departementsråd Morten Ruud Regjeringens kriseråd.
