Høyre vil la barnehagene kjempe om barna

I partiets program for neste års stortingsvalg vil utvalget foreslå en rekke nye tiltak innenfor barnehagesektoren. Ett av forslagene er å etablere et barnehagebarometer - en nettbasert, nasjonal kvalitetsportal med felles indikatorer.

- Barnehagesektoren omsetter for 40 milliarder kroner i året og passer på barna våre 30 timer i uken. Derfor må vi kunne kreve kvalitet, sier Helleland.

Barometeret skal samle informasjon om blant annet åpningstider, kosthold, inneklima, utemiljø og spesielle satsingsområder som friluftsliv eller økologi.

Statistikk over sykefravær blant de ansatte, rapporter etter tilsyn og resultater fra brukerundersøkelser blant foreldre skal også inn i kvalitetsportalen, som skal ligge på kommunenes nettsider.

- De fleste barnehager er gode, men ikke alle. I dag avgjør jungeltelegrafen hvilken barnehage man velger, sier Helleland.

Kvalitet foran nærhet

I sandkassen utenfor Kjelsås skole barnehage i Oslo gjør Silje Lundgren (1 år og 9 måneder) og mamma Siv Andreassen seg kjent med bøtter og spader. Onsdag hadde Silje sin første dag i barnehagen - litt senere enn planlagt.

- Jeg ble hjemme noen måneder ekstra i påvente av en best mulig barnehageplass, forteller Andreassen.

Hun gjorde grundige undersøkelser før valget: Hentet informasjon på kommunens nettsider, snakket med andre foreldre og dro på besøk til ni av barnehagene hjemme på Kjelsås. Men kvalitet er viktigere enn nærhet, fastslår hun.

- Jeg hadde vært villig til å dra langt hvis den beste barnehagen ikke var i nærmiljøet.

Snart skal Andreassen selv begynne å jobbe i datterens barnehage. Som ansatt forstår hun foreldrenes behov for informasjon.

- De fem minuttene ved levering og henting gir lite grunnlag for å si noe om innholdet. Men jeg er likevel litt skeptisk til å skape en konkurranse mellom barnehagene på nett. Kvaliteten kan endre seg raskt, sier hun.

- Bommer kraftig

- Jeg tror Høyre bommer kraftig med sitt forslag. Vi har sett dette i Oslo-skolen allerede: Høyres ensidige fokus på tester, prøver og målinger fører til at systemet er i sentrum, ikke barna. Slik vil vi ikke ha det i barnehagen, sier Arbeiderpartiets Arild Stokkan-Grande.

- Men bør vi ikke kunne stille krav til barnehagene og forvente at de er kvalitetssikret?

- Jo, men nå har vi nettopp gjort det viktigste vedtaket for å sikre kvaliteten på mange år, nemlig å hindre storstilt utbytte fra norske barnehager. Det stemte Høyre mot. Dersom de hadde ment alvor med sitt ønske om å sikre kvaliteten i barnehagene, burde de stemt for at pengene skal gå til barna og ikke foreslå et nytt byråkratisk system.

Han mener barnehagens forpliktelse til å rapportere jevnlig inn til portalen vil ta tid og ressurser fra de ansatte, og gå på bekostning av barna.

- Den viktigste jobben er å skape bedre og tryggere barnehager. Det er tydelig at det er valgfriheten til Høyre som slår inn her. Det er ingen logikk i Høyres forslag om å legge ned barnehager som scorer dårlig. Det betyr at flere barn vil stå uten et tilbud. Slike portaler vil dessuten skape ulikheter blant folk og flere muligheter forbeholdt dem med store lommebøker, sier Stokkan-Grande.

Elitebarnehager?

Høyres Linda Helleland avviser at portalen vil skape elitebarnehager.

- Med full barnehagedekning og en åpen kvalitetsportal må barnehagene kjempe om barna. Det vil heve kvaliteten i samtlige barnehager, sier Helleland.

Hun tror geografisk nærhet til barnehagen fortsatt vil være viktig for foreldre på søk etter barnehageplass, og frykter ikke flukt fra barnehager som kommer dårlig ut i kvalitetsportalen.

Som svar på partienes kritikk av portalarbeidet som tidkrevende for de ansatte, insisterer Helleland på at innrapporteringen til portalen skal være ubyråkratisk.

- Dette er informasjon som barnehagene allerede samler inn i dag og rapporterer til kommunen i årsmeldingen. Vi ønsker å gjøre dette materialet tilgjengelig for foreldrene, sier Helleland.

Hva synes du om Høyres forslag om et barnehageportal?

Solveig Horne, Fremskrittspartiet (Frp) - Med full barnehagedekning blir kvalitet viktigere, foreldre vil lete etter en barnehage som passer deres barn. Men vi er redd en kvalitetsportal blir for byråkratisk, og at ansatte må bruke tid og ressurser som de kunne brukt på barna, på å rapportere. Det er en større bekymring at vi mangler pedagoger enn at vi mangler statistikk. Vi må sikre økonomisk likebehandling av private og kommunale barnehager for å øke kvaliteten.

Øyvind Håbrekke, Kristelig Folkeparti (KrF) - Jeg frykter at Høyres forslag vil medføre svært mye administrasjon og unødige kostnader. Veldig mange velger barnehage ut fra beliggenhet, og vi bør heller bruke midlene på tiltak som går direkte på kvaliteten i hverdagen for det enkelte barn. KrF vil styrke bemanningen i barnehagene, sikre flere førskolelærere og innføre likebehandling av private barnehager slik at disse kan styrke kvaliteten.

Rannveig Kvifte Andresen, Sosialistisk venstreparti (SV) - Det er ingen grunn til å gi inntrykk av at mange barnehager er av dårlig kvalitet. Norske barnehager er det velferdstilbudet folk er mest fornøyd med. Kunnskapsdepartementet har tatt initiativ til å utvikle et nasjonalt kvalitetsvurderingssystem for barnehager. Til formidling vurderes nettportal og andre publiseringsformer. En slik portal bør ikke være redskap for stenging av barnehager -  det er viktig at feil korrigeres raskt når de oppdages og ikke må vente på eventuelle publiseringer.

Per Magnus Finnanger Sandsmark, Venstre (V) - Tall og statistikk skaper ikke kvalitet. Barnehagen blir aldri bedre enn de ansatte som jobber der. Vi ønsker et løft etter modell av "förskolalöftet" i Sverige, der man styrker forskningen og videreutdanningen, slik at flere faglærte arbeider i barnehagene. Foreldre må få god informasjon, men en portal alene er ikke løsningen. Kommunene må styrkes slik at de kan følge opp barnehagene. Barnehager som ikke er tilfredsstillende bør kunne miste tilskudd og rett til barnehagedrift.

- Ikke gunstig å shoppe på barnehagemarkedet

Utdanningsforbundet er positive til at foreldre skal få hjelp til å finne ut hva de kan forvente av barnehagen, og bidra til å løfte kvaliteten gjennom kunnskap om for eksempel barnehagenes rammeplan. Samtidig omtaler forbundet det å måle kompetanse som komplisert.

- Før vi lager et kvalitetsbarometer trenger vi et tydeligere rammeverk for kvalitet. Vi trenger ikke et barometer som prøver å måle barnehagers kvalitet opp mot hverandre. Det er ikke gunstig å shoppe på barnehagemarkedet slik som man skifter strømleverandør. Barn trenger kontinuitet, og det tar tid å skape trygge relasjoner til andre barn og til personalet, sier nestleder Ragnhild Lied.

Nestleder i Foreldreutvalget for barnehager (FUB), Egil Dahl, sier at de ikke har tatt stilling til Høyres forslag om et barnehagebarometer. På generelt grunnlag er FUB imidlertid positive til alt som gavner foreldrene og bidrar til bedre informasjonsflyt.

- Mange foreldre føler at de har for lite informasjon om barnehagene, og gir uttrykk for at de ønsker seg mer. Selve formålet med en slik portal høres derfor fint ut, sier Dahl.

En dansk studie fra 2008 slår fast at barnehageansatte, foreldre og politikere i stor grad er enige om hva som kjennetegner en god barnehage.

Aktørene er imidlertid uenige om hvordan kvaliteten bør vurderes. Personalet i barnehagene frykter at målinger og indikatorer vil føre til resultatfiksering på bekostning av omsorgen for barna. De mener at kvalitetsvurderinger må gjøres på grunnlag av besøk, dialog og deltagende observasjon, ifølge studien gjort av Det Kommunale og Regionale Evalueringsinstitut.

Førsteamanuensis May Britt Drugli ved NTNU, som har skrevet boken Liten i barnehagen, tror et barometer kan være et nyttig verktøy for foreldrene. Samtidig understreker hun at det som foreldre mener er god kvalitet, ikke nødvendigvis er det som er best for barna.

- Relasjonene til de voksne er det absolutt viktigste, særlig for de minste. Det er det vanskelig å måle. Men det er et poeng at foreldregruppen får noen håndfaste kriterier og standarder å velge ut fra, nå som de har mer makt enn før i valg av barnehage, sier Drugli.

sofie.gran.aspunvik@aftenposten.no