Tidligere utenriksminister Ingibjörg Solrun Gisladottir, tidligere finansminister Arni Mathiesen og tidligere næringsminister Björgvin Sigudsson gjorde seg også skyldige i grov forsømmelse og bør stilles for retten, mener kommisjonen.
Granskingskommisjonen er imidlertid splittet. Bare fem av de ni medlemmene stiller seg bak rapporten som ble lagt fram lørdag.
To av de øvrige medlemmene ville ikke stille Sigurdsson for retten, mens to var imot å reise tiltale mot noen medlemmer av den forrige regjeringen.
For første gang
Alltinget begynner sin behandling av granskernes rapport mandag og skal ta stilling til om Haarde og de tidligere statsrådene må møte i Landsdomur, en spesialdomstol som ble opprettet i 1905 for å behandle saker mot regjeringsmedlemmer, mistenkt for lovbrudd.
Domstolen har aldri hatt en eneste sak på sitt bord, og Alltingets behandling blir derfor imøtesett med stor spenning på Island.
– Dette er en alvorlig anklage mot vårt politiske system, mot politikerne våre, mot parlamentet og mot børsen. Det er et problem vi må gå løs på, sier statsminister Jóhanna Sigurdardóttir.
Hun beklager at granskingskommisjonen ikke lyktes med å komme fram til enighet, og vil ikke kommentere innholdet i rapporten.
– Jeg kan ikke kommentere muligheten for at de tidligere statsrådene blir stilt for Landsdomur. Jeg trenger tid til å lese denne rapporten, sa hun lørdag.
Bankkrise
Islands tre største banker, Kaupthing, Glitnir og Landsbanki røk over ende høsten 2008, neddynget i gjeld som følge av sin voldsomme iver etter å ekspandere i utlandet.
Islands økonomi fikk store problemer som følge av bankkrisen, og daværende statsminister Geir Haarde, sentralbanksjef David Oddsson og en rekke andre tidligere topper har fått skylden for manglende vilje og evne til å kontrollere bankene.
Islands tidligere statsminister Geir Haarde kan bli tiltalt for sin rolle under finanskrisen.
