På ett år, fra 2010 til 2011, økte prostitusjonen på gaten og innemarkedet med 28 prosent for landet som helhet.
Antall gateprostituerte i Oslo ble godt og vel halvert i 2009, men siden har også det tallet økt år for år. Fra 2010 til 2011 var økningen i hovedstaden på 13 prosent.
Det viser tall fra PRO Sentrets årsrapport for 2011. Senteret er Oslo kommunes hjelpetilbud for kvinner og menn med prostitusjonserfaring. Tallene for hele landet har Pro Sentret innhentet i samarbeid med ulike instanser som arbeider med prostituerte i andre byer.
Fra Nigeria
Omtrent halvparten av de prostituerte er norske. De utgjør den klart største gruppen.
Halvparten av dem som Pro Sentret kommer i kontakt med, er utenlandske. Og halvparten av dem igjen er nigerianere. De kommer ofte via et Schengen-land som Italia eller Spania, hvor de har oppholdt seg over kort eller lang tid.
På statistikken følger deretter kvinner fra Thailand, Romania og Bulgaria. Resten kommer fra over 30 ulike land. Flertallet av kvinnene er i 20-30-årsalderen.
100 på en natt
PRO Sentret sier at det ikke er uvanlig at de møter på 100 kvinner på sine månedlige runder i Oslo nattetid.
Senteret konstaterer at inneprostitusjonen øker mest i de store byene, bortsett fra Oslo, hvor det har holdt seg stabilt.
Annonsering på nettet økte raskt igjen i 2010, og det har fortsatt i 2011.
- Virker ikke sexkjøpforbudet?
- Vi er i kontakt med færre prostituerte nå enn før sexkjøpforbudet, men med økningen fra 2010 til 2011 er det nærliggende å si at forbudet ikke har hatt den effekten som var ønsket. Det har ikke stoppet opp, sier Bjørg Norli, leder i Pro Sentret.
Mange av de prostituerte gir uttrykk for at de ønsker å få ordinært arbeid, men får ikke arbeidstillatelse. Språkproblemer og hull i CV-en gjør det ikke lettere.
Mørketall
Fafos instituttsjef Mai-Len Skilbrei har i mange år forsket på prostitusjon. Hun sier at det til enhver tid vil være vanskelig å måle størrelsen på prostitusjonsmarkedet og å gjøre sammenligninger over tid. Hun påpeker at Pro Sentret har registrert de delene av prostitusjonsmarkedet som allerede er mest synlig, på gaten og det organiserte annonsemarkedet.
- Men det er grunn til å tro at det foregår prostitusjon også utenfor disse arenaene, inkludert menns prostitusjon, sier Skilbrei. Hun legger til at vi ikke kan vite om det er mer mindre synlig prostitusjon nå enn tidligere.
- Ofre for menneskehandel
Svært mange av de nigerianske kvinnene som livnærer seg som prostituerte, er eller har vært utsatt for menneskehandel, ifølge Pro Sentret.
- Fattigdom og få muligheter i hjemlandet bidrar til at mange har et ønske om å migrere til et europeisk land. Mange kvinner blir tvunget til å knytte seg til kriminelle nettverk for å kunne reise ut, fordi det ikke finnes lovlige måter for dem å komme til Europa på, skriver Pro Sentret i sin årsrapport for 2011.
Fafo-forsker Mai-Len Skilbrei mener det er grunn til å tro at de fleste av de nigerianske kvinnene på et eller annet tidspunkt er blitt utnyttet i migrasjonsprosessen eller i prostitusjon.
Hun mener det ikke betyr at alle er ofre for menneskehandel i dag eller at den utnyttingen de har vært utsatt for, helt klart faller inn i den rettslige definisjonen for menneskehandel.
- Men det er klart at de individuelt og som gruppe er ekstra sårbare fordi de ofte skylder penger, ofte har familieforpliktelser i minst et annet land og fordi de har få muligheter til lovlig opphold og lovlig arbeid i Europa.
Politiet: Kan ikke bekrefte økning
Anette Berger, politiinspektør i Politidirektoratet (POD), mener det ikke er enkelt å få overblikk over det eksakte antall prostituerte ettersom totalbildet er komplisert. Hun kan derfor ikke bekrefte tallene fra Pro Sentret.
- Vi er kjent med at de prostituerte opererer med flere annonser på samme person og med flere mobilnumre på samme person. I tillegg reiser de mer rundt enn før. Det gjør at en telling blir vanskelig.
- Virker ikke sexkjøpforbudet etter hensikten?
- Vi er en del av Europa, en del av et attraktivt marked. Loven virker i den forstand at vi har et roligere gatebilde, politiet har oversikt over markedet. Loven kom også for å endre holdninger hos dem som oppsøkte prostituerte. Politiet har aksjoner og overvåker hele tiden annonsemarkedet. Forbudet har ført til at prostitusjonen er blitt mindre synlig i gatebildet.
- Men jeg har selv sett prostituerte som er aktive i Oslos gater på høylys dag?
- Vi er kjent med at det fremdeles er prostituerte i gatebildet, men politiet mener at det er færre enn før lovforbudet. Det er naturlig at utenlandske prostituerte kommer hit hvor det fremdeles er penger å bruke. Vi har åpne grenser, og det er ikke forbudt å være prostituert.
