Skandaleprosjekt ble sminket i Norads årsrapporter

I november 2006 fikk den norske ambassaden i Dar-es-Salaam den første rapporten som indikerte grovt misbruk av norske bistandsmidler i prosjektet Management of Natural Resources Programme (MNRP). Men i «Norad in brief» for 2006, står det ikke et ord om det.

MNRP er nevnt med to setninger, der det heter at prosjektet har ført til økt lokal kontroll og god forvaltning av naturressurser, og at virkemidlet har vært treplanting.

2006

I Norads landrapport om bilateral bistand fra 2006, heter det om MNRP: "Forvaltningen av skogressursene ble forbedret i flere distrikter i Tanzania."Det står også at Norge finansierte en studie om korrupsjon i tømmereksporten.

2007

Norad har lagt ut den første kritiske rapporten, fra mai 2007, på hjemmesidene. Dette året ble imidlertid "Cooksey-rapporten" fulgt opp av to svært kritiske revisjonsrapporter (Andreasen-rapportene). De er ikke lagt ut. Det er heller ikke en annen oppfølgingsrapport fra Baker & Tilly (2009), som ble grunnlaget for tilbakebetalingen til Norge.

Da det uavhengige fagtidsskriftet Development Today (DT) ba om innsyn i Baker & Tilly-rapporten i 2009, nektet Utenriksdepartementet. Etter klage fikk DT en sladdet versjon.

- Hvis man vil ha åpenhet rundt korrupsjon, er det jo et minstekrav at vi får innsyn i dokumenter som er knyttet til saken. Man kan ha inntrykk av at når noe blir politisk betent, påvirker det lovtolkningen på en negativ måte, sier redaktør Bjørn Amland i Development Today.

Fortsatt 2007

I Norads landrapport om bilateral bistand for 2007 er MNRP nevnt i to setninger om korrupsjonsskandalen: "Et nytt miljøprogram er blitt vesentlig forsinket av det faktum av revisjonsrapporter fant misbruk av midler under det forrige miljøprogrammet. Innretningen på det nye programmet vil bli påvirket av disse funnene."

Ikke et ord mer om skandalen og ingen henvisning til Cooksey-rapporten. Derimot skriver Norad, i et helt annet avsnitt, om sitt aktive antikorrupsjonsarbeid i Tanzania: At dette er direkte utløst av at det er avdekket omfattende misbruk av norske midler, står det ikke noe om.

Ifølge samme rapport er MNRP i grove trekk beskrevet som svært vellykket, men har hatt "svakheter i administrasjonen".

2008

Året etter heter det i Norads landrapport om bilateral bistand i 2008, under et Tanzania-kapittel, at Norad er moderat fornøyd. Om Tanzania skriver Norad for øvrig: "Storskalakorrupsjon sto i høysetet i 2008, noe som førte til at sentralbanksjefen ble avsatt, statsministeren gikk av, og flere samfunnstopper ble tiltalt."

Norge støtter myndighetenes antikorrupsjonsbyrå, melder Norad. Ellers nevnes at Norge skal inn med nye penger i Tanzania via den norske regjeringens skoginitiativ (REDD).

Det blir ikke nevnt at Norge samtidig forhandler om tilbakebetaling av misbrukte MNRP-penger, og har lagt oppfølgeren av MNRP på is.

2009

I bilateral landrapport for 2009 nevnes for første gang korrupsjonssaken direkte: "Miljøprogrammet har vært preget av oppfølging av korrupsjonssaken fra det tidligere programmet. Resultater på bakken begrenser seg til at det er tatt ut tiltale mot fire personer for svindel i forbindelse med innkjøp av motorsykler og det er sendt refusjonskrav til et antall ansatte i ministeriet for dobbelt mottatt reisegodtgjørelse."

I mai 2011 ba Aftenposten om innsyn i samtlige revisjonsrapporter fra MNRP, inkludert den avsluttende Baker & Tilly-rapporten og de årlige rapportene fra tanzanianske myndigheter. De to sistnevnte kategorier rapporter fikk vi ikke. Da vi i oktober på nytt ba om disse rapportene fikk vi dem oversendt.