Utlendinger venter lenge på hjemsendelse

Les mer:

I mange år har justisminister Knut Storberget (Ap) jobbet for å få flere utlendinger som får en dom i Norge til å sone i sitt eget hjemland, blant annet for å frigjøre fengselsplasser her i landet.

1122 av de 3696 innsatte som sitter i norske fengsler er utenlandske borgere, ifølge Kriminalomsorgen. Det tilsvarer rundt 30 prosent.

Rundt 150 personer var i fjor kvalifisert til soning i hjemlandet, men likevel var det kun 30 personer som ble overført.

Venter i fengsel.

I gjennomsnitt tok det 476 dager fra rettskraftig dom var avsagt, til uttransportering faktisk fant sted. De som venter på overføring til et annet land, sitter i ventetiden i norske fengsler.

- 476 dager er altfor lenge og det kan ingen være fornøyd med. Det går for tregt, sier Pål K. Lønseth (Ap), statssekretær i Justisdepartementet.

Og han er ikke i tvil om hvor skoen trykker.

- Målet er at denne tiden skal gå ned. For å få til det må vi bli bedre på saksbehandlingstid i alle instanser og etater som har ansvaret for dette. Samarbeidet med utlandet må også bli bedre, sier han.

- Er dere fornøyd med å ha overført 30 personer fjor?

- Nei, det er for få.

Papirarbeid.

I Justisdepartementet får omfattende papirarbeid mye av skylden for lang ventetid før en faktisk uttransportering av domfelte utenlandske borgere kan skje:

* Alle dokumentene i saken må oversettes til det aktuelle landets språk.

* Myndighetene i det aktuelle landet må vurdere om de kan godta en ren fullbyrding av dommen i dette landet, eller om det er for stor forskjell i straffeutmålingen mellom de to landene. Hvis det siste er tilfelle, vil domfeltes hjemland ofte kreve at dommen blir omgjort.

* Enkelte land krever alltid en prøving i rettsapparatet før overføring.

* Domfeltes hjemland kan også avslå en anmodning om soningsoverføring.

- Tidsperspektivet må sees i forhold til at det foregår mye saksbehandling, både i Norge før overføring og i det aktuelle hjemlandet til domfelte før mottagelse. Vi prøver å analysere hvor skoen trykker og effektivisere i alle ledd, sier Sissel Kofoed, avdelingsdirektør i Kriminalomsorgsavdelingen i Justisdepartementet.

Tvang.

Mange av de 1122 utenlandske innsatte som er i norske fengsler akkurat nå, sitter i varetekt uten rettskraftig dom, eller på korte dommer.

Rundt 150 av dem har en dom over ett år, og oppfyller dermed vilkårene for tvangsmessig overføring til hjemlandet.

- Vi ønsker å overføre betydelig flere enn vi kan og gjør i dag og har en ambisjon om å øke tallet, sier Kofoed.

Av de 30 som ble sendt ut i fjor, var det 18 som selv tok initiativ til overføring, 12 ble tvangsoverført. Lønseth i Justisdepartementet, er ikke i tvil om at det er viktig å få domfelte utlendinger overført.

- Disse personene blir utvist fra Norge og det er ingen grunn til at vi skal bruke penger på rehabilitering i norske fengsler for dem. Dessuten ønsker vi soningsplassene i fengslene til eget bruk, sier han.

Ønsker.

For justisminister Knut Storberget har soningsoverføring til hjemlandet vært et uttalt prioritert prosjekt i flere år.

Allerede i den første Soria Moria-erklæringen varslet Regjeringen at de ønsket å iverksette raskere overføring til soning i hjemlandet. Så sent som ved åpningen av Halden fengsel tidligere i år sa han at Norge må sørge for at flere utlendinger blir overført til soning i hjemlandet.

André Oktay Dahl (H) er på ingen måte imponert over innsatsen til Storberget.

- For fire år siden sa statsråden at dette var hans hovedprioritet. Rett nok har antall overførte innsatte økt noe de siste årene, men det er altfor få som blir sendt ut. Samtidig har man ikke har greid å gjøre noe med byråkratiet, som er et problem, sier Oktay Dahl, som er andre nestleder i justiskomiteen på Stortinget.

Handle.

Han mener 476 dager i snitt fra dom til overføring er altfor lenge.

- En god start for Storberget ville være å sende ut færre pressemeldinger om alt han skal gjøre og heller begynne å handle.

Men Oktay Dahl er imidlertid enig i at det ikke nødvendigvis er så lett å få ned ventetiden på grunn av byråkratiet.

- Men da burde Storberget heller ikke fremstille det som så veldig lett, sier han.

Hittil i år er 25 utenlandske innsatte overført til soning i hjemlandet.

- Vi har klare forventninger om at arbeidet med å få antallet opp og ventetiden ned skal fortsette i 2011, sier Lønseth.