Arbeidstilsynet meldte for flere uker siden at de ikke vil gå inn i konflikten mellom Gerd-Liv Valla og Ingunn Yssen. Årsaken er at Yssen har sagt opp jobben i LO.
Derfor valgte LO å utnevne et eget granskingsutvalg, ledet av juristen Jan Fougner, for å gå gjennom hva som egentlig skjedde i saken mellom Yssen og Valla før bråket brøt løs for tre uker siden.
Fougner taus
Utvalgsleder Jan Fougner ønsker ikke å gå inn på hva utvalget skal se på når de gransker konflikten.
- Mandatet skal drøftes og avgrenses. Vi skal vurdere de rettslige spørsmålene saken reiser, sa Fougner på pressekonferansen på mandag.
Aftenposten.no har via sms spurt utvalgsleder Jan Fougner hva som ligger i uttrykket "rettslig grunnlag". Fougner ønsker imidlertid ikke å gi kommentarer til saken foreløpig.
Forskjellige kriterier
Det er derfor uklart om Fougner-utvalget og Arbeidstilsynet er opptatt av de samme sidene av arbeidskonflikten mellom Gerd-Liv Valla og Ingunn Yssen. Fougner-utvalget kan vurdere konflikten annerledes og komme frem til en annen konklusjon enn det Arbeidstilsynet hadde gjort hvis de hadde gått inn i den konkrete konflikten.
Arbeidstilsynet kan gå inn i enkeltsaker hvis en person som føler seg mobbet, ønsker det.
- Vi går ikke langt inn i bevisene i saken, men tar den opplevde mobbesituasjonen på alvor. Vi kan pålegge arbeidsgiver å iverksette tiltak som skal sikre at opplevelsen av mobbing opphører, forklarer Ørnulf Halmrast. Han er regiondirektør i Arbeidstilsynet i Oslo.
Tilsynet kan fatte vedtak om at arbeidsgiveren må løse konflikten, selv om arbeidsgiveren har gjort mange ting riktig underveis.
Venter på LO-brev
I motsetning til en domstol går Arbeidstilsynet ikke inn i alle bevisene i saken.
- Vi er ikke noen domstol. Derfor holder det at vi har et tilstrekkelig bilde av situasjonen, sier Halmrast.
- I veldig mange saker handler det om å finne varig løsninger for dem som er i konflikt. Vi blir enige med arbeidsgiver om at det er fornuftig med løsninger som er til beste for den ansatte og bedriften. Da vurderer vi ikke bevis.
Arbeidstilsynet kan be om å få utlevert dokumentasjon, som referat, brev, notater og mail. Etter at Yssen-konflikten ble kjent, har tilsynet bedt LO om å redegjøre for hvordan organisasjonen jobber med arbeidsmiljøet.
LO må også fortelle om rutinene for å ta i mot ansatte som har vært sykemeldt og rutinene for å hindre at ansatte blir trakassert.
- Det handler mye om hvordan bedriften håndterer arbeidsmiljøarbeid og at de har rutiner som er gode nok, sier Halmrast.
Vanskelig å få medhold i retten
Hvis Fougner-utvalget derimot vil legge til grunn kravene som stilles i en rettssal når de ser på Yssen-saken, holder det ikke at en person opplever seg mobbet. Mobbeofferet må stille med solide bevis for at trakassering har funnet sted.
- Mobbing i juridisk rettslig forstand er noe annet enn når vi snakker om mobbing i dagligtale, sier advokat Knut Martin Andreassen, som har ført flere mobbesaker for retten.
- Man kan ha støtte av verneombud, vitner og sakkyndige, men retten kan likevel mene at det ikke var mobbing. For medarbeidere på høyt nivå, skal det også dessverre mer til for å nå frem i retten. Ledere skal tåle mer, sier han.
Må være langvarig syk
Loven definerer trakassering som uetiske handlinger som er rettet mot kolleger, overordnede eller underordnede, over tid. Handlingene må også kunne skade offeret. Den som føler seg mobbet, bør ha fulgt vanlige saksbehandlingsregler og gitt arbeidsgiver en sjanse til å rydde opp.
- Man må være påført både en skade og et økonomisk tap. Å legge seg syk er ikke tilstrekkelig, man må være syk over tid, forklarer Andreassen.
Det betyr i praksis at arbeidstakeren må ha vært syk i minst ett år som følge av trakasseringen han eller hun mener seg utsatt for.
- Hvis Fougner-utvalget skal vurdere Yssen-Valla-saken rettslig, må de vurdere faktum som anses bevist opp mot arbeidsgiveransvaret i Skadeserstatningsloven. Utvalget må se på de konkrete episodene og spørre "Har episodene funnet sted?" "På hvilken måte har de funnet sted?" I en domstolliknende behandling må man vurdere hver episode og spørre om dette er mobbing, sier Andreassen.
Yssen har selv sagt at hun har bevis som ville holde til domfellelse i en arbeidsrettssak.
- Kravene til bevis i mobbesaker er meget strenge i norsk rettspraksis, kommenterer Andreassen.
