–Vi skulle gjerne ha ryddet opp i dette lovverket, sier Preben Winger, avdelingssjef i bydelen.
«På bakgrunn av det omfang disse klagene har fått, er det tvil om N. N.s evne til å drive barnehage på en tilfredsstillende måte.»
Dette skrev bydelen i et brev til den omstridte barnehageeieren i slutten av april i år. Likevel ga de henne en ny sjanse – til tross for at bydelen selv oppsummerte kritikken mot henne slik:
- Mangelfull pedagogisk oppfølging.
- Mangel på informasjon til foreldre om stenging.
- Mangel på informasjon om innkjøring og opplegg.
- Overholder ikke kontraktfestede avtaler.
- Mangel på mat og annet utstyr som er nødvendig for driften.
- Vansker med å få tak i dag pr. telefon og e-post.
- De ansatte får til tider ikke lønn.
- Mangel på planlagte personalmøter og foreldremøter.
På dette tidspunktet hadde én av hennes ansatte stengt den ene familiebarnehagen i bydelen.
Klagebrev.
«Det var ikke mulig å lage mat/drikke til barna...»
«Gråt barna mye, kunne de bare legges i sengen sin og sove (lenge)...»
«Skuffer og skap var heller ikke sikret slik at de kunne gå tak i kniver o.l.»
Dette er bruddstykker fra ett av klagebrevene en av de ansatte skrev til kommunen om forholdene i en av barnehagene.
Sjekker ikke forhistorien.
Selv etter dette fikk eieren mulighet til igjen å forsikre om at hun ville drive forsvarlig. Da hun ikke klarte det innen fristen, valgte bydelen å stenge den siste barnehagen hennes i bydelen.
Men det tok tid.
–Er hensynet til å ha full barnehagedekning noe som gjør at dere strekker dere lenger før dere stenger?
–Jeg skjønner at du spør om det, fordi det er litt kilent akkurat i den fasen vi er inne i nå, med krav til full barnehagedekning. Men vi hadde gjort det på denne måten uansett. Vi har opptrådt på tilsvarende måte overfor andre familiebarnehager, der forholdene har blitt bedre. De fleste klarer å skjerpe seg.
–Hadde dere hørt om hennes måte å drive på i Søndre Nordstrand?
–Vi har ikke noen muligheter for å sjekke det.
–Burde det ikke vært noen form for karantenetid?
–Vi har hatt noen underlige eiere av og til, som vi ser fikser og trikser litt. Men å stoppe overføring av statlige midler, det kan vi ikke gjøre, med mindre vi får dem til å skrive brev om at de legger ned. Det eneste vi kan gjøre, er å følge nøye med til forholdene blir bra.
–Er ikke manglende lønnsutbetaling er en form for underslag, så lenge man har fått tilskudd til dette.
–Jo, kanskje, men vi har ikke myndighet på det området. Dersom de ikke betaler skatter og avgifter, må kemner inn i bildet. Vi har barnehageloven som verktøy. Vi har ikke lovverk til å stenge barnehager på grunn av slike ting, sier Winger.
–Er reglene gode nok?
–Nei, de er jo ikke det. Man må se på lovverket rundt dette – det har vi også tidligere påpekt. Vi har godkjenningsmyndighet i forhold til barnehageloven, men ikke i forhold til andre lover. Vi kan påpeke slike ting, men andre må gå inn og se på det. Loven er litt for snill.
–Kan dere anmelde dem for mistanke om underslag?
–Vi er ikke part i det.
–Dere forvalter jo statstilskuddet?
–Vi har tatt slike ting opp med fylkesmannen noen ganger, men vi kan ikke holde igjen statstilskudd så lenge ikke kemneren krever at vi gjør det. Det må vi sende ut selv, om vi vet at det foregår ting. I fjor holdt vi tilskuddet tilbake lenge til en barnehage, men fikk til slutt beskjed om å sende ut penger likevel. Det er begrenset hva en godkjennings- og kontrollmyndighet av barnehageloven har av muligheter på andre juridiske områder, sier Winger.
–Så når en kommune for eksempel ikke får inn regnskaper og velger å stoppe de kommunale tilskuddene, så fortsetter de statlige?
–Ja, vi kan ikke stoppe de statlige tilskuddene. Vi skulle gjerne ha ryddet litt i dette lovverket, sier Winger.
