Årlig får Nav tilsendt 15 millioner dokumenter. Svært mange inneholder sensitive opplysninger om nordmenn som søker om trygdeytelser og annen stønad. Navs problem er at søknader med data om både helsetilstand, personnummer, kontonummer og økonomisk situasjon, kommer på avveie.

–Vi har ingen holdepunkter for at en stor mengde post er borte, sier Hilde Olsen, direktør i Arbeids- og velferdsdirektoratet.

Men hun forstår at folk kan oppfatte det slik at post blir borte når de blir bedt om å sende inn sakspapirer på nytt.

Søknader forsvinner.

I all hovedsak sender pengesøkende nordmenn dokumentasjonen til de lokale Nav-kontorene, som sender 80 prosent av den videre – enten til forvaltningsenheter eller spesialenheter. Transporten skjer enten med egne budbiler eller med Posten.

Aftenposten har fått en rekke tips om saksbunker og informasjon som er kommet på avveie i Nav. Det gjelder alt fra legeerklæringer til komplette søknader om svangerskapspenger. Søkerne har fått beskjed om å sende papirene på nytt.

Kilder i organisasjonen opplyser til Aftenposten at kunnskapen til dem som sorterer post, til dels er for dårlig, og at sorteringen går på omgang blant ansatte i enkelte forvaltningsenheter.

Nav-ansatte klager også på at de bruker mye tid på å lete eller skaffe papirene på nytt. Det går frem i en fersk rapport fra Arbeidsforskningsinstituttet (AFI).

«Fra casekontorene fortelles det om at medarbeiderne der mener saker er sendt til forvaltningsenhetene, mens forvaltningsenhetene mener sakene ikke er mottatt. Det blir arbeid å finne ut av hvor sakene faktisk er, og eventuelt skaffe papirer på nytt og sende sakene om igjen,» skriver forskerne etter å ha intervjuet ansatte.

–Endel brukere vil kunne oppleve at dokumentene deres er blitt borte fordi de ikke har kommet saksbehandleren i hende når de tar kontakt. Når de da får beskjed om å sende dokumentene på nytt, kan det være for å spare tid, sier Olsen, som også innrømmer at det kan ta fem til syv dager fra post er mottatt til den er registrert hos Nav.

Nytt for Datatilsynet.

For Datatilsynet er problemstillingen med postrot internt i Nav ny.

–Dette er alvorlig. Nav sitter på et spesielt ansvar der de forvalter rettigheter og plikter for oss. Dette bør ikke skje og ligger langt utenfor akseptable rammer, sier avdelingsdirektør Leif T. Aanensen i Datatilsynet.

Og legger til:

–Dette må Nav få orden på. Hvis ikke, kan vi vurdere en gransking av dette, sier han.

Datatilsynet har fra før avtalt møte med Nav fredag, og papirrotet kan bli tema.

–Dette skal være i orden. Det er ikke uaktuelt å ta det opp med Nav nå. I den grad det er riktig, er ikke dette en situasjon vi kan leve med. Et stort spørsmål er jo hvor papirene som er kommet på avveie ligger, fastslår Aanensen.

–Må leve med det.

Han er samtidig mildere stemt til at brev kommer på avveie ut til befolkningen.

–Det er ikke bra at en person får papirer for to. Men det ligger innenfor rammen av feil vi må leve med, sier han.

Han begrunner det blant annet med antall ansatte i Nav, hvor mange som henvender seg og at skadene mest sannsynlig er begrensede.

Men Nav er klar over at postgangen er en flaskehals i systemet. Derfor foreligger det nå planer om et sentralt postmottak for hele Nav der post skal skannes elektronisk, registreres og sendes til rette instans for å gi bedre flyt i dokumenthåndteringen.

«Eli» fikk brevet «Jan» skulle hatt

–Jeg ble sjokkert! Her er det mye surr, tenkte jeg.

«Eli» hadde ventet lenge på brev fra Nav da det dukket opp i postkassen for en stund siden. Hun åpnet spent konvolutten som hun trodde skulle gi henne beskjed om at hun hadde fått innvilget sin søknad om dagpenger. Overraskelsen var stor da hun fant to brev i konvolutten: ett til henne og ett til «Jan».

–Det sto «unntatt offentlighet» øverst på brevet. Dette er helt utilgivelig, sier hun, og forteller at hun foruten navn, adresse, personnummer, bankkonto og en oversikt over hans tidligere inntekter fikk vite hva han nå får i dagpenger: 639 kroner dagen. Den informasjonen har ikke «Jan» selv mottatt ennå. Originalbrevet sitter «Eli» på. Aftenposten har en kopi som forteller at han er innvilget dagpenger fra 1. januar.

Både «Eli» og Aftenposten har forgjeves forsøkt å oppspore ham.

–Sånt skal ikke skje. Dette er svært beklagelig, sier Anne-Cecilie Kran, enhetsleder ved Nav forvaltning Oslo – avdelingen som har feilsendt brevet.

Hun opplyser at hun vil ettergå saksbehandlingen med saksbehandlerne, sjekke hva som har skjedd og sørge for at «Jan» får beskjeden han forlengst skulle hatt.

Ifølge Nav-direktør Hilde Olsen sendes post til brukerne direkte fra den enheten som behandler saken.

–Dersom noe sendes feil, beror det på menneskelig svikt, vi må bare beklage, sier hun.

Aftenposten har flere tips om feilutsendelser fra Nav. Lilly Torbjørg Hesselberg fra Spydeberg bestilte europeisk helsekort til seg og mannen. Da kortene kom, var det ene utstedt til mannen, mens det andre var utstedt til et for dem ukjent barn fra Fredrikstad.

–Jeg får en utrygghetsfølelse når opplysninger om meg kan havne et sted jeg ikke vet om. Vi kan ikke ha det sånn, sier hun.

Hun tok kontakt både med Nav lokalt og sentralt. Lokalt ble hun godt mottatt, mens hun aldri hørte noe fra Nav sentralt. Derimot har hun kontaktet Datatilsynet om episoden, som vil ta opp saken med Nav.