Les også:

I 2012 skulle norske togreisende få en ny hverdag.

Med 50 nye togsett, og mulig kjøp av 100 til.

Med avganger hvert tiende minutt fra Asker og Lillestrøm mot Oslo.

Med 30 prosent flere seter bare i Oslo-området.

Men satsingen, som NSB har omtalt som «kjempeløft» og «revolusjon», kan bli kraftig utsatt.

Det kan en rapport fra Urbanet Analyse, bestilt av Samferdselsdepartementet, sørge for. Urbanet er bedt om å gi anbefalinger om hvilke tog som bør prioriteres når Oslotunnelen mellom Skøyen og Oslo S er ferdig renovert og tåler tettere trafikk enn i dag. Nemlig i 2012.

Fortsatt trangt i tunnelen

Som Aftenposten tidligere har omtalt, er det allerede meldt inn så mange ønsker om flere avganger fra NSB, Flytoget og godstransportører at Jernbaneverket ikke vil gi tillatelse til alle.

Urbanets rapport, som nå foreligger i et utkast, er unntatt offentlighet. Aftenposten kjenner likevel innholdet og konklusjonen:

Flytogets og deres passasjerer kommer godt ut, bedre enn NSBs ønsker for sine jobbpendlere. Hvorfor? Jo, fordi dette blir billigst for staten.

–Vi har hatt en kraftig vekst de siste årene og frakter nå nesten 10 prosent av alle togpassasjerer i Norge. Derfor kommer vi ut som vi gjør i rapporten, sier kommersiell direktør Sverre Høven i Flytoget.

Han vil likevel ikke uten videre være med på at Flytoget får forrang.

–Vi hadde ønsket enda flere avganger gjennom Oslo, men noen ønsker må inntil videre vike. Saken er dessuten ikke avgjort. Rapporten skal behandles i Samferdselsdepartementet, sier Høven.

Pendlere verdt mindre

Prioriteringen i Urbanets rapport knyttes altså til penger. Det koster ingenting å la Flytoget, som ikke får statsstøtte, kjøre flere tog eller over lengre avstander.

At Flytoget bare er for flypassasjerer, og at togpendlerne må vente på første og beste lokaltog, er ikke viktig i akkurat dette regnestykket.

I rapporten er det presisert at det er viktig å se på hvor mye nytte hver skattekrone vil gjøre i den nye ruteplanen. Når Flytoget kjører uten offentlige driftstilskudd, «betyr dette at en økning i rutetilbudet ikke vil medføre økte kostnader i form av økt driftsstøtte», heter det.

NSBs avganger er subsidiert, hvilket betyr at flere avganger gir høyere utgifter. Enkelt sagt koster det staten penger hvis NSB øker antall avganger.

I analysen er det beregnet hvor mange kroner i timen en passasjer er verdt. Her taper NSB-pendlerne klart mot flytogpassasjerene.

–Grunnpilaren borte

NSB er kraftig fortørnet over konklusjonen i rapporten.

–Dette betyr at en pendler har lavere verdi enn en flytogpassasjer. Det går jeg ikke med på. Det er dessuten stikk i strid med politiske signaler, som sier det er et mål å få flest mulig til å ta toget, sier direktøren for persontrafikk i NSB, Stein Nilsen.

NSB har i tre år jobbet med det som kalles ruteplan 2012. Avtalen om å kjøpe inn 50 nye togsett er allerede klar. Men hvis Samferdselsdepartementet følger anbefalingen til Urbanet Analyse, faller hele togrevolusjonen i fisk, mener NSB.

–Da trekkes grunnpilaren ut av vår nye ruteplan, og togrevolusjonen blir utsatt på ubestemt tid. Det vil spesielt ramme Østfoldbanen, men også ett av togene som går nordover. Vårt tilbud er ikke godt nok i dag, og det vil være uforsvarlig å svekke det ytterligere. Det er derfor vi slåss så hardt for ruteplan 2012. For nå fortjener kundene noe bedre, sier Nilsen.

–For å gjenreise jernbanens omdømme må vi etablere et nytt produkt som er mer pålitelig. Og det haster, sier Nilsen.

4000 må bytte

Basert på beregninger fra Jernbaneverket har NSB regnet ut at anbefalingen fra Urbanet Analyse vil innebære at 4000 togpendlere fra Østfold, reisende som ikke skal av i Oslo sentrum, hver dag må bytte tog på Oslo S. Og alle analyser viser at iveren etter å reise kollektivt reduseres når den reisende må bytte transportmiddel underveis.

–Når analysen viser at dette er det mest lønnsomme, er det vel fornuftig å følge anbefalingen?

–Vi mener det er nødvendig å ha et samfunnsøkonomisk perspektiv og se på nytteverdien for trafikantene som bruker tog i østlandsområdet. Det er et politisk mål å flytte reisende fra bil til tog, og da må vi gis en mulighet til å oppfylle det, sier Nilsen.

Samferdselsdepartementet ønsket i går å komme tilbake med kommentarer på rapporten på et senere tidspunkt.

Transportkomiteens kommentarer:

Slik kommenterer politikerne i transportkomiteen på Stortinget rapporten fra Urbanet som gir Flytoget forrang i Oslotunnelen:

FOTO: Espedal Jan Tomas

– Det er viktig at Flytoget får utvidet sin virksomhet. At et uavhengig organ peker på Flytoget i sin prioritering, er interessant, det viser at Flytoget har gjort noe riktig. Vi trenger sterkere konkurranse på skinnene. Samtidig må Samferdselsdepartementet se på helheten i togtilbudet, når de får denne saken på bordet.

FOTO: SV

– Det er en slags logikk i at flytogpassasjerene blir prioritert. De skal nå et nytt tidspunkt. Men jeg vil diskutere denne saken med samferdselsministeren, og se hva vi maksimalt kan få ut av Oslotunnelen. På lang sikt må det bygges en ekstra tunnel, og planleggingen må komme i gang med en gang.

FOTO: Tomas Moss

– Det finnes et overordnet, nasjonalt ansvar for at folk har et kollektivtilbud som gjør at de kan regne med å komme på jobben på en sikker måte. Men når rapporten gir Flytoget fordeler, må NSB tenke at de skal konkurrere, på punktlighet og lønnsomhet, evt. supplere med busser, og ikke tenke som et gammeldags statsbaneselskap.

FOTO: Arbeiderpartiet

– Min umiddelbare reaksjon er at det er pendlerne på lokaltogene som må prioriteres. Vi har sett de siste dagene hvilket kaos det blir når togene står, og hvor mange som med rette blir forbannet. Det er riktig at Flytoget ikke får statsstøtte, men det ble slettet mye gjeld da Gardermobanen ble bygget.

FOTO: Frp

– Det bør bli en jevn fordeling av den økte kapasiteten i Oslotunnelen. Flytoget bør få mer plass, men NSB skal også ha plass til sine nye tog. Det blir også interessant å følge konkurransen, når Flytoget nå kjører fra Drammen, om hvem som har best regularitet inn mot Oslo.