- Oslo kommune har en kneblingskultur

I en kronikk i dagens Aftenposten skriver Kristoffer Gaarder Dannevig han føler seg kneblet av Oslo kommune. Dannevig hevder han ble truet med sparken etter å ha skrevet et debattinnlegg.

Les kronikken her

Ivar Johansen (SV) har jobbet mye med spørsmålet om offentlighet i kommunen gjennom sitt virke som politiker. Han mener det må være takhøyde for slike innlegg.

- Problemet er ikke regelverket i kommunen, men at byrådet ikke har tilstrekkelig vilje til å realisere bystyrets vedtak. Ansatte har rett til å ytre seg og til å bruke den kunnskapen de får som gjennom jobben i kommunen. Det er viktig for samfunnsdebatten at folk som kan noe om et felt faktisk får lov til å mene noe om det, sier Johansen.

- Bystyrets har ved flere anledninger understreket kommunalt ansattes ytringsfrihet, og endog oppfordret Oslo kommunes ansatte til å delta i den alminnelige samfunnsdebatt, påpeker Johansen.

Må få lov til å ytre seg

- Hvem som helst kan ikke uttale seg på vegne av virksomheten, det er én ting. Men den menige ansatte må ha lov til å ha egne meninger. Ytringsfriheten settes først på prøve ved de vanskelige ytringene - den ubehagelige informasjonen man ikke liker. Den eneste avgrensningen er taushetsplikten og opplysninger som rammes av personvernet. Ellers er det selvsagt grenser for hvordan man kan beskrive sjefer og kolleger i offentlige ytringer. Dannevig har ikke forbrutt seg mot noe av dette, mener Johansen.

- Skader vår troverdighet.

Byrådsleder Stian Berger Røsland henviser til Dannevigs sjef, bydelsdirektør Heidi Larssen for kommentarer i denne saken. 

- Dette er i utgangspunktet ikke en politisk sak. Bystyret har vedtatt klare regler som Dannevig har brutt, sier byrådslederens pressesekretær Steinar Wulfsberg-Gamre.

Bydelsdirektør Larssen viser til vedtatt informasjonspolitikk for Oslo kommune. Her står det at "kommunens medarbeidere har anledning til å delta i samfunnsdebatten. Det må da fremgå at man uttaler seg som privatperson."

Les tilsvaret her.

- I Gaarder Dannevigs tilfelle brøt han gjeldende regler ved å skrive et kontroversielt avisinnlegg og undertegne med stillingstittel og arbeidssted. På den måten kan han ha gitt det feilaktige inntrykk at han uttalte seg på vegne av Enhet for integrering og mangfold (EMI), skriver Larssen.

Hun mener Dannevig kan ha stilt sine egne arbeidskolleger og Oslo kommune i miskreditt, og vanskeliggjort EMIs arbeid og bidratt til å skade virksomhetens troverdighet.

Uenige om reglene

Dannevig skriver i debattinnlegget om sine erfaringer og reaksjoner etter å ha deltatt under i Afrikan History Week.

- Skulle han i debattinnlegget unnlatt å nevne hvorfor han deltok på seminaret?

- Nei. Men innlegget er undertegnet med arbeidstittelen førstekonsulent i EMI. Afrikan History Week oppfattet at han skrev på vegne av Oslo kommune, sier Larssen

- Hadde innlegget for øvrig passert uten noen form for reaksjon fra EMIs side hvis han hadde latt være å fortelle hvor han jobber?

- Det kan jeg ikke svare på. Vi reagerte fordi vi fikk en reaksjon fra dem som ble omtalt - Afrikan History Week. De var ganske sinte, og de ville ha en beklagelse fra Oslo kommune. Det er viktig å gjøre det klart at slike brev ikke skrives på vegne av arbeidsgiver.

Ivar Johansen er ikke nødvendigvis enig med bydelens tolkning av reglene.

- Hvis jeg undertegner ett innlegg med for eksempel "sykepleier ved Ullevål sykehus" skjønner nok de fleste at jeg ikke skriver på vegne av virksomheten, sier Johansen.

Fikk tjenestepåtale

Dannevigs historie er ikke unik. I 2010 fikk fire tillitsvalgte i barnevernet tjenestepåtale etter å ha varslet bystyret om det de mente var kritikkverdige forhold.

- Det virker som om det ligger et terrorregime over de kommuneansatte, sa den nå avgåtte bystyrerepresentanten Trond Jensrud (Ap) til NRK den gang. Jensrud mente det har spredt seg et teppe av frykt som gjør at ansatte ikke tør å si ifra, ikke tør komme med faktaopplysninger og ikke tør komme med faglige innvendinger - selv ikke til bystyrepolitikere som er satt til å styre byen.

Politiker ble truet med refs

Tidligere bystyrerepresentant Erling Folkvord (Rødt) har selv blitt truet med refs for å skrive et leserbrev.

I 2009 skrev han og 23 kolleger i Rusmiddeletaten et leserbrev i Aften der de kritiserte etatsdirektøren for at hun hadde planer om å legge ned enheten der Folkvord arbeidet.

-  Innlegget ble sirkulert på jobben. Vi jobbet åpent med det. Så fikk vi muntlig beskjed, per tjenestevei, om at samtlige som underskrev brevet ville få disiplinærreaksjoner dersom det kom på trykk.

- Brevet kom på trykk, og truslene om refs ble aldri realisert. Det er typisk for Oslo kommune. Kommunens direktører er drillet fra oven i å komme med vage trusler om forføyninger for å oppnå at ansatte ikke tør å ytre seg. Det er gjennomgående fenomen, hevder Folkvord.

- En byrådsstyrt kneblingskultur

Dannevig skriver i sin kronikk at det ble innkalt til et møte med informasjonssjefen på rådhuset etter et han skrev et debattinnlegg om barnevernet. Det til tross for at Dannevig understreket at han ikke skrev innlegget på vegne av Oslo kommune. Dannevig selv var i pappaperm, og deltok ikke på møtet. Oslo kommune avviser at et slikt møte har funnet sted.

- Det er helt etter boka at Gaarder Dannevig får det svaret. Den personen som formidlet truslene mot oss i 2009 benektet i ettertid det han hadde gjort. Hans overordnede benektet på samme måte.

- Mange slike trusler blir fremsatt muntlig. Da er det ord mot ord. Poenget er slike trusler vanligvis skaper frykt og taushet, sier Folkvord.

- Denne saken kunne vært løst etter Gaarder Dannevigs første leserinnlegg. Hans nærmeste overordnede kunne tatt en telefon og bedt han flytte yrkestittelen ned i brødteksten i stedet for i signaturen neste gang han skrev et innlegg. Hadde de ikke ønsket å kneble ham, hadde de gjort det på den måten. Detter er et typisk eksempel på en byrådsstyrt kneblingskultur, hevder Folkvord.