En menneskerettslig ønskeliste til den nye justisministeren | Adele Matheson Mestad og Anine Kierulf
Vi starter med å be deg løse fengselsproblemet, selv om det strengt tatt ikke er et ønske, men en plikt du har.
Velkommen som vår nye justisminister, Monica Mæland!
Justisfeltet er stort og komplekst, og det er mye å sette seg inn i. Vi har derfor laget en menneskerettslig ønskeliste i fire punkter som vi håper kan komme til nytte:
1. Norges bruk av isolasjon og manglende helseoppfølging overfor innsatte i norske fengsler er uholdbar.
Omtrent alle sivilsamfunnsorganisasjoner, ombud og ansatte i fengselsomsorgen har ropt varsko i over to tiår. Like fullt har ressurskutt gitt økt bruk av isolasjon og svekket ivaretagelse av retten til helse for psykisk syke innsatte.
Sivilombudsmannen advarte usedvanlig sterkt i sin særskilte melding til Stortinget i fjor: Myndighetene har ikke oversikt over isolasjonsbruk, tilsynsordninger og helsetilbud er for dårlig.
Menneskerettighetene som rammer inn denne delen av justisfeltet, er ikke idealfordringer, men forpliktende rettsregler. De gir staten en handlingsplikt når det foreligger alvorlig risiko for menneskerettskrenkelser, som her.
Vi starter med å be deg løse fengselsproblemet, selv om det strengt tatt ikke er et ønske, men en plikt du har.
Det er fint at tiltak er under utvikling. Men det har de vært en stund. Nå må de gjennomføres.
2. Omsorgstilbudet til enslige mindreårige asylsøkere mellom 15 og 18 år er for dårlig og i strid med barnekonvensjonen.
Det er vesentlig dårligere enn det andre barn som er underlagt statens omsorg, får. I et nytt lovforslag foreslår regjeringen å lovfeste denne praksisen, selv om for eksempel forskning fra FAFO viser at enslige mindreårige over 15 år ikke får nok helsehjelp, og at enkelte mottak ikke sikrer grunnleggende omsorgsbehov. Forskningen nevnes ikke i høringsbrevet.
FNs traktatorganer og samtlige sivilsamfunnsorganisasjoner som jobber med barns rettigheter, anbefaler at Norge sikrer ungdommene et likeverdig omsorgstilbud. I en tid med historisk lave ankomsttall mener vi at du bør lytte til disse aktørene og sikre enslige mindreårige asylsøkere over 15 år et likeverdig omsorgstilbud.
3. Domstolene må tilføres mer ressurser for å sikre at saker avgjøres innen rimelig tid.
Terrorbekjempelse er svært viktig, men grunnstammen for beredskap i samfunnet vårt er institusjonelle bolverk. En forutsetning for rettsstaten og demokratiet er uavhengige domstoler. I Norge har vi tradisjon for høy tillit til domstolene. Den er vel fortjent, men kan ikke tas for gitt.
Etter Grunnloven og EMK har alle rett til å få sin sak avgjort av en uavhengig domstol «innen rimelig tid». Hvis domstolene skal kunne ivareta lovbestemte oppgaver og avgjøre saker innen rimelig tid, kreves tilstrekkelig finansiering. Riksrevisjonens undersøkelse fra oktober 2019 viser at både tingrettene og lagmannsrettene bryter lovpålagte frister, også i straffesaker.
Slik trues både rettssikkerhet og tillit. Varslede endringer som vil føre effektivisering er bra, men løser ikke problemet på kort sikt.
Vær så snill å sikre både kortsiktige og langsiktige finansieringsordninger og pass godt på domstolene våre.
4. Påtalemyndighetens uavhengighet bør grunnlovsfestes og rettsstatsprinsippene tas på alvor.
Rettsstaten er under press i mange land. Den kan bare sikres mot utglidninger før slikt press oppstår.
Ett enkelt tiltak er å grunnlovsfeste påtalemyndighetens uavhengighet.
Et annet er å passe på rettsstatens grunnleggende prinsipper. Et slikt er uskyldspresumpsjonen – at alle skal anses uskyldige inntil det motsatte er bevist. Prinsippet skal hindre maktmonopolet fra å straffe uskyldige og ivareta omdømmet til ikke-dømte personer.
Det har også en side til domstolenes uavhengighet: Hvis sentrale myndigheter gir inntrykk av at siktede er skyldig, kan det påvirke domstolene.
Justisministre bør derfor ikke fastslå at personer som er siktet for deltagelse i en terrororganisasjon, har deltatt i en terrororganisasjon.
Et mål for terrorister er underminering av rettsstatsprinsippene våre. Derfor må vi alltid svare med alltid å anvende disse prinsippene i arbeid med terrorbekjempelse.
Lykke til i ny jobb.
