Hva skal man mene om en internasjonal avtale hvis største fortrinn er at den ikke er bindende?

De fleste av oss har erfaring med avtaler. Vi arbeider, sparer, kjøper og selger. Gjensidige forpliktelser der partene har sett seg tjent med å binde seg til å utveksle nærmere definerte goder. Hvis avtalen ikke overholdes, kan vi regne med rettsvesenets hjelp til å få gjennomført avtalen, eller vi kan holde vår ytelse tilbake hvis avtaleparten misligholder.