Sentralt i hele trygdeskandalen står et enkelt, juridisk spørsmål: Kan Norge stille som eget krav at trygdemottagere må oppholde seg i landet?

27. oktober 2019 sendte Nav sitt endelige svar på dette spørsmålet til arbeidsdepartementet, når det gjelder blant annet sykepenger og arbeidsavklaringspenger. Svaret var nei.