Norge

Riksrevisjonen: Alvorlige mangler ved Forsvarets fregatter

Det er så store svakheter ved Forsvarets fem fregatter at de ikke har den operative evnen som Stortinget har forutsatt, fastslår Riksrevisjonen.

Fregatten KNM Roald Amundsen ved kai i Oslo.
  • NTB

– Dette er alvorlig, sier riksrevisor Per-Kristian Foss, som tirsdag overleverte en undersøkelse av fregattvåpenets operative evne til Stortinget.

Han omtaler forholdene som «svært kritikkverdige».

I rapporten slår Riksrevisjonen fast at det er store mangler ved både fartøyenes tekniske tilstand, tilgang til reservedeler, samt opplæring av personell og bemanning.

I tillegg er det stort etterslep i vedlikeholdet. Situasjonen varierer, men det er svakheter ved alle fartøyene, ifølge Riksrevisjonen.

Hovedårsaken er at fregattene trenger jevnlig overhaling, mens tilgangen på reservedeler er utilstrekkelig. Derfor pågår det en utstrakt «kannibalisering», det vil si at deler plukkes fra ett fartøy for å brukes på et annet.

– Det viser at systemet ikke fungerer, sier Foss.

Ryggrad

De fem fregattene i Nansen-klassen ble kjøpt inn mellom 2006 og 2011 for 19 milliarder kroner og regnes som ryggraden i Sjøforsvaret. Ifølge planen skulle tre fartøy hele tiden være operative, mens ett skulle brukes til opplæring og ett til vedlikehold.

  • Les Aftenpostens avsløringer fra 2013: Milliardskip brukes som reservedeler
  • - Fregattskandalen kan ikke bortforklares

Den planen er ikke blitt fulgt, fastslår Riksrevisjonen, som samtidig beskriver mangelen på våpensystemer som det største problemet. Fregattene skulle nemlig også være utrustet med NH90-helikoptre, som skulle være et viktig våpen mot ubåter. Men disse vil først være på plass på fartøyene ved utgangen av 2021, mer enn 10 år forsinket.

– Dette innebærer at fartøyene i en stor del av sin levetid vil være uten en av sine viktigste kapasiteter, sa avdelingsdirektør Thor Haakon Knudsen da han tirsdag presenterte rapporten.

NH90-helikoptrene vil først være på plass på fregattene i 2021.

Avgradert

Rapporten om manglene ved Sjøforsvarets fem fregatter ble først sendt til Stortinget i juni i fjor, men mange av de folkevalgte fikk ikke se den fordi innholdet var hemmeligstemplet. Riksrevisjonen ble bedt om å vurdere avgradering, og offentliggjorde tirsdag et avgradert sammendrag i samarbeid med Forsvarsdepartementet.

Flere medier har de siste årene rapportert at fregattene, som kostet Forsvaret over 20 milliarder kroner, har manglet reservedeler og mannskap, og at de derfor er blitt liggende ved kai. Blant annet hentet TV 2 inn tall som viste at fregattene bare hadde 274 seilingsdøgn i 2015, mot 327 året før.

– Poenget med fartøyene er å seile, ikke å ligge i havn, kommenterer Foss.

Riksrevisor Per-Kristian Foss under en pressekonferanse tidligere i år.

Forsvarsdepartementet får kritikk

I tillegg har svekket kapasitet og kompetanse i Forsvarets logistikkorganisasjon (FLO) medført at gjenanskaffelser og reparasjoner tar lengre tid, ifølge Riksrevisjonen, som legger ansvaret på Forsvarsdepartementet.

– Forsvarsdepartementet har etter vårt syn ikke sikret tilstrekkelig balanse mellom oppdrag og tilgjengelige ressurser, sier Foss.

Riksrevisjonen mener også det er en vesentlig svakhet at Forsvaret og departementet ikke har samme begrepsbruk om operativ evne. I tillegg har Forsvarsdepartementet og Forsvarssjefen ulike forklaringer på hvorfor den alvorlige situasjonen har oppstått.

– Det er en utfordring, men begge har ansvar for å bedre situasjonen, slår Riksrevisjonen fast.

Forsvaretsdepartementet enig i kritikken

Forsvarsdepartementet sier seg enig med Riksrevisjonen i en rekke av de påpekte funnene.

– Rapporten gir en god beskrivelse av situasjonen i Riksrevisjonens undersøkelsesperiode. Dette gjelder i vesentlig grad forhold Stortinget er kjent med, og hvor det allerede er iverksatt tiltak for å rette opp svakheter og mangler, skriver departementet i en pressemelding.

Ine Eriksen Søreide (H) er enige om at fregattsituasjonen ikke er god nok.

Framover vil det blitt satset mer på vedlikehold, lover departementet

– Takket være budsjettøkninger, og en offensiv holdning og godt arbeid fra Sjøforsvarets ledelse, kan i dag opp til fire fregatter seile samtidig, sier forsvarsminister Ine Eriksen Søreide (H).

Leder av utenriks- og forsvarskomiteen på Stortinget, Anniken Huitfeldt (A), sier til NTB at hun forventer at forsvarsministeren tar nødvendige grep for å sørge for at fregattene er operative.

– Med våre store havområder trenger vi fungerende fregatter, sier hun.

Les også

  1. Helikoptermangel svekker Kystvakten: Dårligere kontroll av fartøyer, begrenset aksjonsradius og nedsatt redningsberedskap

  2. Forsvaret lar milliardhelikoptre stå ubrukt, frykter at de ikke tåler parkering på kystvaktfartøy i dårlig vær

  3. Forsvarssjefen vingeklippes for milliarder

Les mer om

  1. Riksrevisjonen
  2. Forsvaret
  3. Stortinget
  4. Forsvarsdepartementet
  5. NH90