Politikk

Kommuner som skal slås sammen, sliter med å planlegge fremtidig eldreomsorg

Kommuner som skal slå seg sammen, sliter med å planlegge fremtidige tilbud i eldreomsorgen. Det slår KS fast i en fersk undersøkelse.

Når kommuner som skal slås sammen, har vektlagt ulike tilbud i eldreomsorgen, kan de slite litt med å kartlegge det tilbudet den nye kommunen trenger i fremtiden. Hofoss Espen

  • Solveig Ruud
    Journalist

I løpet av de neste årene skal antall kommuner reduseres fra dagens 422 til 356. Frem til 2020 vil det pågå prosesser i rundt 110 kommuner der alt fra to til fem kommuner skal slås sammen til en ny kommune.

Disse prosessene kan skape trøbbel for de nye kommunenes omsorgsplanlegging – få år før eldrebølgen for alvor treffer Kommune-Norge.

  • Tross ti års ekstra innsats: 824 færre plasser på alders- og sykehjem

KS: Vanskelig å legge planer

– Flere kommuner peker på at kommunesammenslåingene gjør det vanskelig å vurdere behovene og legge konkrete planer fremover i tid.

Det skriver KS i en undersøkelse om fremtidens behov for heldøgnsplasser. Noen av utfordringene skyldes «forskjellig tjenesteprofil». Det kan f.eks. bety ulik satsing på alt fra institusjoner og omsorgsboliger til hjemmetjenester og dagsentertilbud.

Ifølge KS kommer problemet på toppen av en annen utvikling som også gjør planlegging vanskelig: rask utvikling i bruk av velferdsteknologi.

Eldreministeren: Kort periode av usikkerhet

En forsker ved Senter for omsorgsforskning advarte i 2014 politikerne mot å sette i gang en kommunereform samtidig som landets lokalpolitikere måtte rette blikket mot den kommende eldrebølgen. Forsker Einar Vetvik mente det var et vågalt tidspunkt for en storstilt sammenslåing av kommuner.

Men Frps eldreminister avviser i et e-post-intervju at sammenslåing av kommuner vil påvirke utbyggingstempoet negativt.

– Snarere kan det være slik at kommuner etter en sammenslåing vil ha et mer solid fundament å stå på for å gjennomføre byggeplanene. Så kan det være en kort periode av usikkerhet mens sammenslåingsprosessen pågår, sier eldre- og folkehelseminister Åse Michaelsen.

Færre sykehjemsplasser i fjor enn i 2013

Tallene i den ferske undersøkelsen stadfester ellers en utvikling Aftenposten har skrevet om de siste årene. Det bygges mye, men volumet på institusjonsplasser øker ikke, siden noe rehabiliteres, og gamle plasser fases ut. I tillegg fyller beboere under 67 år opp bortimot halvparten av alle boligene til pleie- og omsorgsformål.

Når man sammenligner tall fra 2017 og 2013, viser de at det i fjor var:

  • færre sykehjemsplasser
  • færre plasser alt i alt på syke- og aldershjem
  • tallmessig færre over 80 år på institusjon
  • lavere prosentandel eldre over 80 på institusjon
  • færre over 80 år som bor i bolig til pleie- og omsorgsformål

Unnlater å svare på om hun er bekymret

På konkret skriftlig spørsmål om disse tallene bekymrer henne, svarer Michaelsen slik:

– Jeg er opptatt av at eldre skal ha en trygg og god alderdom. Det er bra at mange kommuner legger opp til at eldre som ønsker det, kan bo lenger hjemme. Og vi må ruste opp tjenestene slik at eldre kan få støtten og hjelpen de trenger for å kunne bo i eget hjem. Dette er en viktig del av eldrereformen Leve hele livet, som jeg la frem for Stortinget i mai. Samtidig er det viktig at kommunene ikke glemmer at eldre også i årene fremover vil ha behov for sykehjemsplass. Nettopp derfor har Regjeringen bevilget rekordstore beløp til å bygge flere plasser.

Tilsammen 590 flere heldøgnsplasser i løpet av 2018

KS anslår i undersøkelsen at kommunene alt i alt vil kunne tilby 590 flere heldøgnsplasser på sykehjem og i omsorgsboliger når året er omme. Innen 2021 anslår de at tallet vil være 3805 – når man trekker fra de plassene som skal fases ut.

– Jeg ønsker høyere aktivitet, og oppfordrer landets kommuner til å satse på å bygge flere plasser. Vi må få en fortgang i byggingen for å møte behovene fremover, slik at vi kan sikre våre eldre en trygg alderdom, sier Michaelsen, som likevel mener det har skjedd et «taktskifte i kommunenes byggeplaner for flere sykehjemsplasser» etter regjeringsskiftet i 2013.

– Det er positivt, sier hun.

Michaelsen mener «utbyggingstakten nå står i bedre samsvar med ambisjonene Regjeringen har for å bygge og modernisere sykehjemsplasser».

Flere får korttidsopphold

Ifølge KS-undersøkelsen får en litt høyere andel eldre korttidsopphold i institusjon nå enn i 2013, og andelen eldre i heldøgnsbemannet omsorgsbolig har økt noe. Undersøkelsen preges imidlertid av stor usikkerhet om heldøgnstilbud i omsorgsboliger, på grunn av ulike definisjoner.

Er du interessert i eldreomsorg? Da kan du kanskje ha interesse av noen av disse sakene jeg tidligere har skrevet?

Vi videreutvikler våre artikler.
Hjelp oss å forbedre, gi din tilbakemelding.
Gi tilbakemelding

Les mer om

  1. Politikk
  2. Eldreomsorg
  3. Sykehjem
  4. Kommunesammenslåing
  5. Velferdsteknologi

Relevante artikler

  1. POLITIKK

    Her er hver fjerde innbygger over 70 år. Sjekk hvordan eldrebølgen treffer din kommune.

  2. POLITIKK

    Ap: Eldreomsorg har ikke vært viktig nok for Frp i regjering. – Et absurd angrep, svarer Frp.

  3. NORGE

    Sykehjemskø, eldrebølge, sykehjemskokker, eldreombud og andre utfordringer for den nye eldreministeren.

  4. POLITIKK

    Krf om eldrebølgen: Alle må ta mer ansvar selv

  5. POLITIKK

    I Århus samles studenter, barnehage og pleietrengende under samme tak. Eldreministeren håper på norsk kopi.

  6. POLITIKK

    Sylvi Listhaug (Frp) vil ha eldreforlik for å møte eldrebølgen