Verden

EU-landenes siste forsøk på å løse migrantkrisen er forlenget

BRUSSEL (Aftenposten): EUs nye storstilte plan er å sende tusenvis av migranter rett tilbake fra Hellas til Tyrkia. - Et resultat av panikk, sier ekspert.

OPT_flyktningkombo_doc6oqxsdyztmu1fmjxzd4i-7tVN3kJQCm.jpg

  • Øystein Kløvstad Langberg
    Europa-korrespondent

Mandagens møte mellom statslederne i EU og i Tyrkia ble sett på som en av de siste mulighetene til å redde Schengen-samarbeidetog stagge migrantstrømmen.

Ved 01-tiden natt til tirsdag kom meldingen om at EU forlenger diskusjonen med Tyrkia etter et 12 timer langt møte.

EU vil bruke fram til neste torsdag på å vurdere tyrkernes oppsiktsvekkende forslag til et utvidet migrasjonssamarbeid.

Økende strøm

Flere tusen migranter ankommer fortsatt greske øyer hver dag, og det er ventet at strømmen vil øke ytterligere utover våren.

Etter år med møter og avtaler, har Europa fortsatt ikke klart å få på plass en helhetlig strategi. I stedet har land etter land det siste halvåret tatt saken i egne hender, suspendert Schengen-samarbeidet og innført grensekontroll.

  • Athen er full, mener myndighetene: Her er grafen som viser hvor raskt Hellas går mot bristepunktet.

— Resultat av panikk

Hovedmålet med Tyrkia-møtet var å få på plass en avtale som gjør at tusenvis av migranter raskt kan bli returnert til Tyrkia etter at de er ankommet Hellas.

— Dette er ikke en vel gjennomtenkt løsning i tråd med internasjonale avtaler, men snarere et resultat av panikk blant politikerne. Men jeg skjønner at den har appell. Det er få andre alternativer igjen, sier Elizabeth Collett, leder for tenketanken Migration Policy Institute (MPI) i Europa.

Før møtet var EUs ønske å kunne returnere økonomiske migranter, men mandag foreslo Tyrkia at Hellas kunne returnere alle irregulære migranter, også syrere, til Tyrkia.

Men for hver syrer som sendes tilbake fra Hellas, skal EU ta imot én syrisk flyktning fra Tyrkia, ifølge forslaget. Opplegget skal ikke gjelde migranter som er på øyene i dag, men dem som ankommer etter en dato som ennå ikke er fastsatt.

Forslagene fra Tyrkia kom overraskende på mange EU-land, men ikke på Tyskland som lenge har jobbet for en slik modell.

– Dette er et skritt fremover, sa Tysklands forbundskansler Angela Merkel etter møtet.

Skal knuse businessmodellen

EUs håp er at en omfattende returordning skal vise migrantene at det ikke er noe poeng i å legge ut på den farefulle ferden over Egeerhavet. Slik skal smuglernes businessmodell knuses.

– Tiden for irregulær migrasjon til Europa er over, fastslo EU-president Donald Tusk etter møtet.

Det å returnere alle båtmigrantene til Tyrkia vil imidlertid være i strid med internasjonale konvensjoner, mener FN og andre menneskerettighetsgrupper.

— EU går bort fra et viktig prinsipp om at personer som er på europeisk jord, skal ha rett til å søke asyl. Spørsmålet er hvilke langsiktige konsekvenser det vil ha for de internasjonale rettighetene til asylsøkere og flyktninger, sier Collett.

Et annet spørsmål er om Tyrkia kan sees på som et trygt tredjeland å sende folk tilbake til.

Enkelte er også bekymret for å inngå et så tett samarbeid med en tyrisk stat som går i en stadig mer autoritær retning.

Gode kort på hånden

Detaljene for hvordan returen skal kunne skje, er blant sakene som skal diskuteres i Brussel fremover.

Det som allerede er klart, er at Tyrkia vil kreve mange motytelser for å gå med på et slikt program. Her er noe av det tyrkerne krever:

  • Full liberalisering av visum-regelverket for innbyggere som reiser til EU-land innen juli i år.
  • Økt tempo i samtaler om EU-medlemskap.
  • Betydelig mer penger enn de 3 milliardene euro som EU allerede har avtalt å betale. EU-parlamentspresident Martin Schulz sier mandag ettermiddag at Tyrkia vil ha 3 milliarder euro til frem til 2018.
  • I tillegg må EU love å ta en betydelig andel flyktninger direkte fra Tyrkia for å avlaste landet.
  • Dette møtet viser i seg selv hvor uunnværlig Tyrkia er for EU og EU er for Tyrkia, sa Tyrkias statsminister Ahmet Davutoğlu før møtet.

Det skulle egentlig ha vært ferdig klokken 15, men fordi nye og mer omfattende tyrkiske forslag er blitt lagt på bordet, ble det forlenget igjen og igjen.

— Tyrkia sitter med alle kortene her, sier Collett i MPI.

Et godt bilde på det er at tyrkerne bare dager før toppmøtet valgte å gjennomføre en razzia mot en stor opposisjonsavis, mener hun.

— Dette ville normalt skapt en stor motreaksjon, men denne gangen har det vært veldig stille. Spørsmålet er hva for noe mer president Erdogan vil ønske seg fra EU de neste ukene og månedene.

EU er midt i den mest krevende situasjonene noensinne:

Les også

Dette er de fire farene som kan splitte Europa

Tysklands Angela Merkel, nederlanske Mark Rutte og den polske EU-presidenten Donald Tusk har hatt en rekke møter med Tyrkia de siste ukene. JOHN THYS

Stenges Balkan-ruten?

EU-lederne hadde også en rekke andre saker på agendaen i Brussel i dag.

Ifølge utkastet til avtaletekst som ble lekket til en rekke aviser søndag, skulle lederne formelt vedta at Balkan-ruten for flyktninger "er stengt".

På vei inn til toppmøtet avviste Merkel imidlertid dette.

— For alle land, inkludert Hellas, er det uaktuelt å stenge grensene, sa hun.

Uttalelsene skal ha overrasket mange av de andre landene i EU, som trodde tyskerne var med på en slik formulering.

Også støtte til Hellas, som nå raskt fylles opp med migranter etter at Makedonia strammet inn grensekontrollen kraftig for fire uker siden, sto på agendaen. Det samme gjorde EUs plan for å plassere ut 160.000 flyktninger fra Hellas og Italia.

Et halvt år etter at planen ble vedtatt er kun 884 flyktninger blitt flyttet.

Nå jobbes det videre med alle disse sakene frem mot neste EU-toppmøte som er allerede i slutten av neste uke.

Hør Aftenpostens reportere fortelle om det hemmelige spillet bak flyktningavtalen:

Er du interessert i EU, NATO og utviklingen i vår egen verdensdel? Følg Europa-korrespondenten på Facebook

Ny serie om protestpartiene: Gapet mellom eliten og folket vokser – nå fosser radikale stemmer frem overalt

Vi videreutvikler våre artikler.
Hjelp oss å forbedre, gi din tilbakemelding.
Gi tilbakemelding

Les mer om

  1. Migrantkrisen i Europa

Relevante artikler

  1. VERDEN

    I 2015 ble migrantene ønsket velkommen til Europa. Nå vil de møte piggtråd, grensegjerder og interneringsleirer.

  2. VERDEN

    Avtalen med Tyrkia skulle gi Europa kontroll over migrantstrømmen. Nå kan alt rakne.

  3. VERDEN

    Dette er migrant-planen som skal redde Merkel

  4. VERDEN

    Overgrep, gjengoppgjør og angrep på lastebilsjåfører. Sinnet øker blant titusenvis av strandede migranter

  5. VERDEN

    Merkel og Macron til Istanbul

  6. VERDEN

    EU-toppene vil vise samhold etter Brexit. Her er seks kjempeproblemer de ikke nevner med et ord.